海關(guān)總署關(guān)于進(jìn)一步鼓勵外商投資有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知
廣東分署、各直屬海關(guān)、院校：
根據(jù)國務(wù)院指示精神，為了鼓勵外商投資，決定進(jìn)一步擴(kuò)大對外商投資企業(yè)的進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，經(jīng)商外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、對已設(shè)立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)（以下簡稱五類企業(yè)）技術(shù)改造，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)【1997】37號）的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
（一）享受本條免稅優(yōu)惠政策應(yīng)符合以下條件：
1、資金來源應(yīng)是五類企業(yè)投資總額以外的自有資金（具體是指企業(yè)儲備基金、發(fā)展基金、折舊和稅后利潤，下同）；
2、進(jìn)口商品用途：在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)，對本企業(yè)原有設(shè)備更新（不包括成套設(shè)備和生產(chǎn)線）或維修；
3、進(jìn)口商品范圍：國內(nèi)不能產(chǎn)生或性能不能滿足需要的設(shè)備（即不屬于《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的商品），以及與上述設(shè)備配套的技術(shù)、配件、備件（包括隨設(shè)備進(jìn)口或單獨(dú)進(jìn)口的）。
?。ǘ┱髅舛愂掷m(xù)辦理程序：
1、進(jìn)口證明的出具：由有關(guān)部門根據(jù)本條第（一）款第1、2點(diǎn)的規(guī)定出具《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件證明》（格式見附件1），其中：鼓勵類、限制乙類外商投資企業(yè)由原出具項(xiàng)目確認(rèn)書的部門出具（1997年12月31日以前批準(zhǔn)設(shè)立的上述企業(yè)由原審批部門出具）；外商投資研究開發(fā)中心由原審批部門（具體部門祥見本通知第二條第（一）款第1點(diǎn)）出具；產(chǎn)品出口型企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)由頒發(fā)《外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)書》和《外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)確認(rèn)書》的外經(jīng)貿(mào)部或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的外經(jīng)貿(mào)廳局出具。
2、征免稅證明的辦理：企業(yè)所在地直屬海關(guān)憑企業(yè)提交的上述進(jìn)口證明、合同和進(jìn)口許可證明等有關(guān)資料，并審核進(jìn)口商品范圍符合本條第（一）款第3點(diǎn)的規(guī)定后出具征免稅證明。
?。ㄈ┨厥庖?guī)定：
1、凡五類企業(yè)超出本條第（一）款第2點(diǎn)界定范圍進(jìn)行技術(shù)改造的，其進(jìn)口證明應(yīng)由國家或省給經(jīng)貿(mào)委按審批權(quán)限出具《技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)登記證明》（格式見附件2）。
2、五類企業(yè)利用自有資金進(jìn)行設(shè)備更新維修或技術(shù)改造，需進(jìn)口屬于《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》內(nèi)的商品，如確屬國內(nèi)同類產(chǎn)品的性能不能滿足需要的，由歸口管理該類產(chǎn)品的國家行業(yè)主管部門審核并出具《外商投資企業(yè)設(shè)備更新或技術(shù)改造進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的同類設(shè)備證明》（格式見附件3），直屬海關(guān)憑上述證明和《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備、技術(shù)及配備件證明》或《技術(shù)改造項(xiàng)目確認(rèn)登記證明》及合同和進(jìn)口許可證明等有關(guān)資料辦理設(shè)備及配套技術(shù)的免稅審批手續(xù)。
二、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心，在投資總額內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可按《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)【1997】37號）的規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。
?。ㄒ唬┫硎鼙緱l免稅優(yōu)惠政策應(yīng)符合以下條件：
1、享受單位應(yīng)是經(jīng)國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部以及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳局批準(zhǔn)，設(shè)立在外商投資企業(yè)內(nèi)部或單獨(dú)設(shè)立的專門從事產(chǎn)品或技術(shù)開發(fā)的研究機(jī)構(gòu)；
2、資金來源限于在投資總額內(nèi)；
3、進(jìn)口商品范圍：國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備（指不屬于《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》中的商品）及其配套的技術(shù)、配件、備件，但僅限于不構(gòu)成生產(chǎn)規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室或中試范疇，也不包括船舶、飛機(jī)、特種車輛和施工機(jī)械等。
?。ǘ┱髅舛愂掷m(xù)辦理程序：
1、項(xiàng)目確認(rèn)書的出具：按照上述研究機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限由國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、對外經(jīng)貿(mào)部以及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳局按照本條第（一）款第1、2點(diǎn)的規(guī)定出具外商投資研究開發(fā)中心項(xiàng)目確認(rèn)書。項(xiàng)目確認(rèn)書的格式和內(nèi)容與署稅（1997）1062號文所附《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》相同。
2、征免稅證明的辦理：企業(yè)所在地直屬海關(guān)憑上述項(xiàng)目確認(rèn)書及有關(guān)資料，比照署稅[1997]1062號文的規(guī)定辦理。
三、對符合中西部省、自治區(qū)、直轄市利用外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目目錄（由國務(wù)院批準(zhǔn)后另行發(fā)布，下同）的項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，除國發(fā)（1997）37號文規(guī)定的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》外，免征進(jìn)口產(chǎn)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。有關(guān)手續(xù)比照署稅[1997]1062號文對外商投資項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定辦理。
四、對符合中西部省、自治區(qū)、直轄市利用外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目目錄的項(xiàng)目，在投資總額外利用自有資金進(jìn)口享受稅收優(yōu)惠政策商品范圍及免稅手續(xù)比照本通知第一條對五類企業(yè)的有關(guān)規(guī)定辦理。
五、符合本通知規(guī)定免稅進(jìn)口的貨物為海關(guān)監(jiān)管貨物，企業(yè)不能擅自出售和轉(zhuǎn)讓。設(shè)備更新或技術(shù)改造而被替換的設(shè)備，如在本企業(yè)內(nèi)繼續(xù)使用，海關(guān)按監(jiān)管年限進(jìn)行管理，在監(jiān)管年限內(nèi)出售和轉(zhuǎn)讓給其他可享受進(jìn)口設(shè)備稅收優(yōu)惠政策企業(yè)的，可免予補(bǔ)稅，否則應(yīng)照章征稅。
六、企業(yè)所在地壚海關(guān)與進(jìn)口地海關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)系配合，提高辦事效率，壚海關(guān)經(jīng)審核無誤出具《進(jìn)口貨物征免稅證明》后，盡快通知進(jìn)口地海關(guān)辦理免稅驗(yàn)放。如企業(yè)所在地系非直屬海關(guān)所在地，可由所在地處級海關(guān)受理初審，報(bào)送直屬海關(guān)核準(zhǔn)，出具征免稅證明。總署將組織力量，盡快補(bǔ)充和調(diào)整《減免稅管理系統(tǒng)》，將此項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策納入計(jì)算機(jī)管理。
七、此項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策涉及的部門多、政策性強(qiáng)，各海關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大免稅范圍。要主動與地方政府和有關(guān)主管部門聯(lián)系，做好宣傳工作。
八、本通知自1999年9月1日起實(shí)施，但已征收的稅款不予退還。在此日期以后報(bào)關(guān)進(jìn)口，尚未辦結(jié)征稅手續(xù)的，按本通知的規(guī)定辦結(jié)免稅手續(xù)后，予以免稅結(jié)案，已征收的保證金準(zhǔn)予退還。
執(zhí)行中的問題和情況，請及時(shí)報(bào)總署關(guān)稅征管司。
