近年來，祖國大陸經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，促使海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)交流日益密切，臺(tái)商在祖國大陸的投資額逐年攀升。隨著祖國大陸加入世貿(mào)組織（WTO）在即，大陸不斷調(diào)整的投資政策和逐步完善的投資法律，吸引著更多的臺(tái)商投資大陸，出現(xiàn)了臺(tái)商投資大陸熱?，F(xiàn)將祖國大陸吸引外資的政策和法律略作介紹，供有意于在大陸投資的臺(tái)商了解。
一、投資政策
祖國大陸吸引外資的政策主要有：
(一)、全方位、多渠道利用外資政策
祖國大陸正在實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外開放的范圍，鼓勵(lì)外商投資的地域已從改革開放初期的沿海經(jīng)濟(jì)開放帶擴(kuò)展到中西部地區(qū)，形成了沿海、沿邊（邊疆）、沿江（長(zhǎng)江）、內(nèi)陸全方位對(duì)外開放格局。同時(shí)，祖國大陸通過各大城市舉辦各種形式的投資貿(mào)易洽談會(huì)，中外友好協(xié)會(huì)和港、澳、臺(tái)、華僑同鄉(xiāng)會(huì)等民間團(tuán)體舉辦的經(jīng)濟(jì)文化交流活動(dòng)，邀請(qǐng)大企業(yè)主管來祖國大陸考察等多種渠道進(jìn)一步加大招商引資力度。臺(tái)商在祖國大陸投資的地域更為寬廣，投資渠道日益增多。
(二)、產(chǎn)業(yè)傾斜政策
祖國大陸制定的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，將外商投資的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目分為鼓勵(lì)、允許、限制、禁止四類，引導(dǎo)外資投向國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、薄弱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。加入WTO后，祖國大陸還將開放金融業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、電信業(yè)、汽車工業(yè)、國內(nèi)商業(yè)等行業(yè)。臺(tái)商在祖國大陸投資的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目將有更廣泛的選擇空間。
(三)、區(qū)域傾斜政策
改革開放之初，祖國大陸在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、保稅區(qū)等區(qū)域采取了優(yōu)惠政策，形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在祖國大陸除了扶持高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外，還出臺(tái)了鼓勵(lì)外商投資開發(fā)資源豐富的中西部地區(qū)的優(yōu)惠政策，吸引外商“西行”。
(四)、利用外資的優(yōu)惠政策
為引導(dǎo)外商投資鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域，祖國大陸制定了有別于國有企業(yè)的優(yōu)惠政策，主要有：簡(jiǎn)化投資審批程序，簡(jiǎn)化人員與貨物的通關(guān)程序，放寬外匯管制，減免企業(yè)所得稅、關(guān)稅和土地使用費(fèi)，優(yōu)先提供水、電、熱、通訊和交通設(shè)施并賦予外商企業(yè)更大范圍的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等等。目前這些優(yōu)惠政策除了局部有調(diào)整外，大部分仍然有效，而對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)和中西部地區(qū)，投資政策則更為優(yōu)惠。
二、投資法律
臺(tái)商投資祖國大陸，對(duì)下列法律、法規(guī)、規(guī)章要有充分的了解，以便依法經(jīng)營(yíng)并用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
?。ㄒ唬ⅰ吨腥A人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》、《中華人民共和國臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》以及《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)商投資的規(guī)定》。這三個(gè)法律對(duì)臺(tái)灣問胞投資企業(yè)的投資形式、出資方式、審批登記程序、優(yōu)惠待遇、投資權(quán)益的處分、投資爭(zhēng)議的解決方式、非國有化及征收補(bǔ)償問題等一系列牽涉臺(tái)灣同胞投資者切身利益的事項(xiàng)作了詳盡的規(guī)定，使得臺(tái)商在祖國大陸投資有法可依，保障了臺(tái)灣同胞的投資權(quán)益，臺(tái)商對(duì)此不可不著重了解。
(二）、《中華人民共和國公司法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》及相應(yīng)的實(shí)施條例、實(shí)施細(xì)則。設(shè)立合資企業(yè)、合作企業(yè)或獨(dú)資企業(yè)（簡(jiǎn)稱“三資企業(yè)”）是臺(tái)商投資大陸的主要形式。上述“三資企業(yè)法”對(duì)企業(yè)的設(shè)立審批、注冊(cè)登記、組織形式、注冊(cè)資本、管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)以及解散清算等方面作了全面細(xì)致的規(guī)定，是“三資企業(yè)”設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的直接法律依據(jù)；“三資企業(yè)法”沒有規(guī)定的，則適用《公司法》的相關(guān)規(guī)定。臺(tái)商欲投資中國大陸，應(yīng)對(duì)上述法律法規(guī)有充分了解。
（三）、其它海關(guān)、外匯、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、勞動(dòng)等方面的法律法規(guī)，是臺(tái)胞投資企業(yè)日常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須遵循的法律依據(jù)，臺(tái)商應(yīng)有所了解。
對(duì)祖國大陸的投資政策和法律有了全面了解后，臺(tái)商實(shí)施赴大陸投資計(jì)劃才能依法而行、事半功倍。當(dāng)然，臺(tái)商如想更深入地了解祖國大陸的投資政策和法律，祖國大陸各地的專業(yè)法律咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)為您提供全面周到的服務(wù)。（廈門臺(tái)灣事務(wù)法律咨詢服務(wù)中心 劉學(xué)貴）
