改革開放30多年來,特別是進入新世紀以來,我國有色金屬工業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,十種主要有色金屬產(chǎn)量、消費量已連續(xù)多年位居世界第一,成為推動世界有色金屬工業(yè)發(fā)展的重要力量。我國雖然是世界有色金屬工業(yè)大國,但仍不是強國,產(chǎn)業(yè)總體上仍處于國際分工的中低端環(huán)節(jié),面臨資源保障能力不足、環(huán)境壓力不斷加大、自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)能階段性過剩、行業(yè)運行效益不高等挑戰(zhàn)。因此,以提高行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過大力發(fā)展有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品附加值,擴大應(yīng)用領(lǐng)域,走創(chuàng)新驅(qū)動,內(nèi)生增長的發(fā)展道路,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是實現(xiàn)建設(shè)世界有色金屬工業(yè)強國目標的重要保障。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會編制《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》,主要基于三點考慮:
一是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32號)精神。當(dāng)前,世界各國正在加大技術(shù)開發(fā)投入,搶占未來發(fā)展的制高點,全球?qū)⑦M入一個創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興的時代。為了在未來競爭中占據(jù)主動地位,我國已經(jīng)制定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,新材料是其中的一個重要領(lǐng)域,而有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品作為新材料的組成,具有十分突出的戰(zhàn)略地位。編制《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》,就是貫徹落實國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,明確有色金屬工業(yè)當(dāng)前和今后一個時期新材料開發(fā)的重點,將有助于聚集全社會的力量,加快培育和發(fā)展一批高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品,切實引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
二是為國家有關(guān)部門制定和調(diào)整有色金屬產(chǎn)業(yè)政策提供參考。在過去一個時期內(nèi),有色金屬工業(yè)被籠統(tǒng)地界定為“兩高一資”行業(yè),很多高新技術(shù)產(chǎn)品不能得到國家政策的支持。事實上,近年來,我國有色金屬工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不斷進步、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,一批有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品,在制造工藝、質(zhì)量性能、能耗和污染物排放等方面均達到或超過了國際先進水平,屬于國家重點支持發(fā)展的范疇。我們編制《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》,就是要明確有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品范圍,有助于國家支持政策惠及。尤其是將高新技術(shù)產(chǎn)品與稅則號列實現(xiàn)有效對接,為國家有關(guān)部門制定和調(diào)整有色金屬產(chǎn)業(yè)財稅、貿(mào)易政策提供可操作性強的基礎(chǔ)資料。
三是增強社會各界對有色金屬工業(yè)發(fā)展的認識,擴大有色金屬應(yīng)用。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,我國有色金屬工業(yè)粗放式的發(fā)展模式正在逐步改變,整個行業(yè)更加注重走經(jīng)濟效益好、技術(shù)含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路。有色金屬大多是綠色材料,具有循環(huán)使用的性能,雖然有些金屬在生產(chǎn)過程中消費了較多的能量,但從整個生命周期來看卻是節(jié)能的。例如,鋁在初始生產(chǎn)過程消耗的能源不少,目前我國噸鋁電耗在13700千瓦時左右,但在其后的多次循環(huán)使用過程中,消耗的能源不到初始生產(chǎn)能耗的5%,是一種典型的綠色材料。因此,在交通車輛領(lǐng)域推進“以鋁代鋼”,在電力行業(yè)實施“以鋁節(jié)銅”,在建筑方面推廣“以鋁節(jié)木”,大有可為。我們熱切希望社會各界能夠正確認識,廣泛宣傳有色金屬在綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展中的作用,積極推動擴大有色金屬的應(yīng)用。
成山始于一簣,蓄艾期于三年。我們深知,實現(xiàn)建設(shè)世界有色金屬工業(yè)強國目標,絕不是一朝一夕、一蹴而就的事,仍需付出更加艱苦的努力。當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展站在了一個新的歷史起點上,有色金屬工業(yè)具有光明的前景。我們要深刻理解國內(nèi)外經(jīng)濟和社會發(fā)展的新變化,緊緊抓住、切實用好發(fā)展的新機遇,因勢利導(dǎo),順勢而為,努力在風(fēng)云變幻的國內(nèi)外環(huán)境中謀求更大的發(fā)展和利益,真正實現(xiàn)有色金屬工業(yè)的高端、綠色、創(chuàng)新和永續(xù)發(fā)展。