6月7日交通部和發(fā)改委發(fā)布為適應(yīng)我國港口管理體制改革的要求，促進內(nèi)貿(mào)運輸?shù)陌l(fā)展，充分發(fā)揮沿海、長江、黑龍江主要港口的樞紐作用，提高港口綜合競爭能力，建立公平、公正的港口市場，根據(jù)《中華人民共和國港口法》和《中華人民共和國價格法》，結(jié)合我國港口的實際情況，決定對港口內(nèi)貿(mào)收費的規(guī)定和標準進行適當調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、制定全國統(tǒng)一的《中華人民共和國港口收費規(guī)則（內(nèi)貿(mào)部分）》（以下簡稱《內(nèi)貿(mào)費規(guī)》），統(tǒng)一我國沿海和長江水系、黑龍江干線主要港口的內(nèi)貿(mào)收費規(guī)定，規(guī)范港口內(nèi)貿(mào)收費項目，除《內(nèi)貿(mào)費規(guī)》規(guī)定的項目外，港口經(jīng)營企業(yè)一律不得收取其他收費項目。區(qū)別港口收費性質(zhì)和市場競爭程度，對港口內(nèi)貿(mào)收費分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價，其中貨物港務(wù)費、船舶使費（包括引航費、拖輪費、停泊費等）實行政府定價；貨物裝卸作業(yè)費等勞務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。
二、放開部分港口勞務(wù)性收費。鑒于目前對港口內(nèi)貿(mào)貨物裝卸費等勞務(wù)收費，各地普遍采用包干收費的實際情況，決定放開港口裝卸作業(yè)費（即包干費），實行市場調(diào)節(jié)價，即貨物和集裝箱（國際標準集裝箱除外）在港口進行裝卸等勞務(wù)作業(yè)（堆存保管除外）實行包干計費，包干范圍為貨物在港口作業(yè)的全部過程，收費標準由港口經(jīng)營人自行確定，并在其經(jīng)營場所提前對外公布。
貨物和集裝箱在港口庫場存放，由港口經(jīng)營人收取堆存保管費，堆存保管費的收費標準由港口經(jīng)營人自行確定，并在其經(jīng)營場所提前對外公布。
對軍事運輸和搶險救災(zāi)物資運輸?shù)母劭趧趧?wù)收費實行政府定價，由交通部會同中國人民解放軍總后勤部、國家發(fā)展和改革委員會制定。
鑒于瓊州海峽汽車滾裝運輸?shù)奶攸c，為加強該特定區(qū)域運輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管理，其港口勞務(wù)收費由廣東、廣西、海南三?。ㄗ灾螀^(qū)）交通（港口）管理部門和價格主管部門共同協(xié)商制定收費辦法和標準。
三、簡化收費項目。取消1992年《內(nèi)貿(mào)費規(guī)》中規(guī)定的起艙機械使用費、困難作業(yè)費、工時費、部分雜項作業(yè)費、駁運費、減加載作業(yè)費、鐵路線使用費、貨車取送費、搗載費、轉(zhuǎn)棧費、裝卸汽車（火車、船舶）費、超長（笨重、危險、冷藏、零星）貨物加成費、地秤（電子秤、電子斗秤）費、軌道衡費、尺碼丈量費、裝卸用防雨設(shè)備費、使用庫內(nèi)升降機（或其它機械）費、除塵費、裝包（縫包、拆包、倒包、捆包、過秤定量、分標志）作業(yè)費、集裝箱清洗費、成組工具費等收費項目，提高收費的透明度。
四、改革長江港口作業(yè)費計費方式。長江港口作業(yè)不再實行綜合包干收費的辦法，改按服務(wù)項目單項收費。增設(shè)駁船編解隊作業(yè)費，收費標準由承托雙方協(xié)商確定。
五、調(diào)整部分內(nèi)貿(mào)港口計費辦法和收費標準。
（一）貨物港務(wù)費收費標準調(diào)整為沿海港口0.50元/噸（其中福州港的收費標準為1.00元/噸），內(nèi)河港口1.00元/噸。
（二）綜合考慮各方面因素，將沿海港口拖輪費調(diào)整為0.35元/馬力小時，內(nèi)河港口拖輪費標準不變。
（三）參照外貿(mào)引航費相關(guān)規(guī)定，在費率水平略有降低的前提下，調(diào)整內(nèi)貿(mào)引航費計費辦法，根據(jù)引航距離長短制定不同的費率水平。引航距離在10海里內(nèi)的港口，引航費按0.20元/凈噸的基本費率計費，超過10海里的港口，超過部分按每海里加收0.002元/凈噸計費。
（四）參照外貿(mào)停泊費計費辦法，增設(shè)內(nèi)貿(mào)生產(chǎn)性停泊費，費率標準為0.06元/凈噸（馬力）日。
（五）調(diào)整其他船舶使費和雜項收費標準。其中系、解纜費調(diào)整為50凈噸以下船舶免征，50～500凈噸船舶在碼頭每次30.00元，在浮筒每次50.00元：501～2000凈噸船舶在碼頭每次70.00元，在浮筒每次100.00元；2000凈噸以上船舶在碼頭每次140.00元，在浮筒每次200.00元。開關(guān)艙費調(diào)整為500凈噸以下船舶每艙口50.00元，501～1000凈噸船舶每艙口100.00元，1001～2000凈噸船舶每艙口170.00元，2000凈噸以上船舶每艙口340.00元；內(nèi)河港口駁船取送費調(diào)整為5千米以內(nèi)每計費噸0.50元，超過5千米，每計費噸千米0.10元；傾倒垃圾費調(diào)整為船運每次50.00元，陸運每次20.00元；碼頭供水勞務(wù)費調(diào)整為供水100噸及以下每次100.00元，100噸以上每次200.00元；圍油欄使用費調(diào)整為500凈噸以下船舶每船次1000.00元。500～1000凈噸船舶每船次1200.00元，1000凈噸以上船舶每船次1400.00元。
六、根據(jù)《中華人民共和國水路運輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》（交通部令1996年第3號），內(nèi)貿(mào)船舶代理業(yè)務(wù)已不屬于港口業(yè)務(wù)。參照港口外貿(mào)收費規(guī)定，內(nèi)貿(mào)船舶代理費不再列入《內(nèi)貿(mào)費規(guī)》?？紤]到國內(nèi)船舶代理市場已經(jīng)放開的實際情況，對內(nèi)貿(mào)船舶代理費實行市場調(diào)節(jié)價。各國內(nèi)船舶代理企業(yè)可按照起運港和到達港分別計費的辦法，比照國際船舶代理費的收費項目和規(guī)定，自主確定收費標準，并在其經(jīng)營場所提前對外公布。
七、港口內(nèi)貿(mào)收費調(diào)整工作涉及面廣，政策性強，特別是當前煤電油運緊張矛盾依然比較突出，各地交通（港口）、價格主管部門對此必須高度重視，采取切實有效措施，防止費規(guī)調(diào)整引發(fā)市場波動和不良反應(yīng)，確保順利實施。各港口企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項收費標準和明碼標價有關(guān)規(guī)定，嚴禁借機亂漲價、亂收費。各地交通（港口）、價格主管部門要加強對港口收費執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報交通部和國家發(fā)展和改革委員會。
八、按上述原則修訂的《內(nèi)貿(mào)費規(guī)》由交通部商國家發(fā)展和改革委員會另行公布。
以上規(guī)定自2005年8月1日起執(zhí)行。交通部《關(guān)于調(diào)整交通部直屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)港口內(nèi)貿(mào)港口費收標準的通知》（交運發(fā)[1992]967號）和《關(guān)于調(diào)整長江干線港口作業(yè)綜合包干費的通知》（交運發(fā)[1992]408號）同時廢止。
