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新方案出臺 資源利用突出稀缺及戰(zhàn)略性

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-02-09
核心提示:日前,國家發(fā)改委印發(fā)了《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》(下分別簡稱《指導(dǎo)意見》和《實施方案》)。
       日前,國家發(fā)改委印發(fā)了《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》(下分別簡稱《指導(dǎo)意見》和《實施方案》)。“十二五”期間我國資源綜合利用,將以大宗短缺資源、戰(zhàn)略性資源和稀貴資源為核心。同時,礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率有望提高到45%。

      資源利用重點突出

      國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示,“十二五”資源綜合利用的主要目標分為定量指標和定性目標兩部分。其中根據(jù)國際差距和國內(nèi)需求等因素,提出了礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用和再生資源回收利用三大領(lǐng)域的9項指標。

      具體定量指標是:到2015年,礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率提高到40%和45%;大宗固體廢物綜合利用率達到50%,其中工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭超過80%;主要再生資源回收利用率提高到70%,其中再生銅、鋁、鉛占當年總產(chǎn)量的比例分別達到40%、30%和70%。

      《指導(dǎo)意見》以排放量大、堆存量大、資源化潛力大的廢棄物的大宗利用和高效利用為重點,以構(gòu)建再生資源回收體系建設(shè)和提高產(chǎn)業(yè)整體水平為突破,確定了包括共伴生礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用的傳統(tǒng)重點領(lǐng)域以及海洋廢物、廢舊紡織品回收利用等具有一定前瞻性的新興領(lǐng)域在內(nèi)的31項重點領(lǐng)域。

      相關(guān)部門將不斷強化宏觀引導(dǎo)和政策扶持,通過投資、價格、財稅、信貸等各方面的政策扶持,積極引導(dǎo)企業(yè)綜合利用資源。同時,實施重點工程,發(fā)揮引導(dǎo)、示范作用,進一步提出了實施資源綜合利用“雙百”工程。據(jù)介紹,這既是鼓勵和引導(dǎo)社會投資的方向,也是國家政策扶持的重點。

      工業(yè)固廢綜合利用率將超70%

      國家發(fā)改委相關(guān)負責人指出,資源綜合利用涉及面寬、領(lǐng)域廣、行業(yè)多,大宗固體廢物主要包括尾礦、煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、建筑廢物等。這些固體廢物產(chǎn)生量大、資源化利用潛力高、對環(huán)境影響廣泛,將對推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,促進節(jié)能減排,加快構(gòu)建可持續(xù)的生產(chǎn)方式產(chǎn)生重要的推動作用,形成穩(wěn)定的廢物利用和資源再生能力。

      《實施方案》提出,到2015年,大宗固體廢物綜合利用率達到50%,其中工業(yè)固體廢物綜合利用率達到72%,重點工程新增3億噸年利廢能力的總體目標,主要實施內(nèi)容包括:建設(shè)一批尾礦提取有價元素和整體開發(fā)利用示范基地,新增3000萬噸的年利廢能力,尾礦綜合利用率提高到20%;建設(shè)一批煤矸石生產(chǎn)化工產(chǎn)品和新型建材示范基地、煤矸石井下充填示范項目,新增9000萬噸的年利廢能力,煤矸石綜合利用率提高到75%;建設(shè)一批粉煤灰高附加值、大摻量綜合利用基地,扶持一批專業(yè)化利用骨干企業(yè),新增6000萬噸的年利廢能力,粉煤灰綜合利用率提高到70%;建設(shè)一批工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏生產(chǎn)新型建材項目、磷石膏化學(xué)法利用基地和工業(yè)副產(chǎn)石膏改良土壤試點項目,新增2000萬噸的年利用能力,工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用率提高到50%以上,其中脫硫石膏、磷石膏綜合利用率分別達到80%和30%;建設(shè)一批冶煉渣提取有價元素聯(lián)產(chǎn)新型建材示范基地、鋼渣預(yù)處理和“零排放”以及赤泥綜合利用示范項目,新增4000萬噸的年利用能力,冶煉渣綜合利用率提高到70%;建設(shè)若干百萬噸以上的建筑廢物生產(chǎn)再生骨料及資源化產(chǎn)品示范基地和裝備制造示范項目,新增4000萬噸的年利用能力,大中城市建筑廢物綜合利用率提高到50%。

      據(jù)介紹,為保障目標實現(xiàn),“十二五”期間,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門加強宏觀指導(dǎo),從政策、資金、技術(shù)、管理等方面多管齊下、多措并舉,推動方案的順利實施。

 

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