連續(xù)五個月沒有拍到牌，陳先生原本堅定的心開始動搖，“我還是去上張外地牌照吧”。陳先生是上海市某國有企業(yè)的一位中層，目前開的是蘇州牌照，他打算換車的同時換回上海牌照。不過連續(xù)五個月，他均未中標。
雖然上海私車牌照被稱為“最貴的鐵皮”按每克計算的單價超過黃金價，但拍到牌照仍然像中獎一樣。每月拍牌的人群水漲船高，今年6月29日更是吸引了逾13萬人競爭7400張牌照，再度創(chuàng)下拍賣人數新高。
5.45%的中標率受到質疑，“到底是拍賣還是搖號？”當天，官方不得不快速出臺了新政，規(guī)定競買人不僅需持有效身份證明、上海居住證明(不含《臨時居住證》)，還需提交有效合法的機動車駕駛證。并且競買人自2014年7月起通過拍賣獲得個人客車額度的，3年內不得再次登記參加拍賣。
近年來，因為牌照價格的不斷上漲，上海市政府已連續(xù)出臺新政抑制牌照價格過高，而從上月開始，又開始出臺相應政策來控制不斷上漲的拍賣人數，不過，在新政抑制拍牌需求的同時，游離在車牌拍賣體系外的外地車，又開始增長起來，這很可能又會對上海的交通帶來新的壓力。
迫不得已的外地牌照
上海牌照價格的最高峰出現在2013年3月份，當月上海私車牌照以90800元最低中標價創(chuàng)下車牌拍賣史新高，滬牌成為名副其實的“奢侈品”。
此后上海連續(xù)出臺新政，“上海車牌拍賣出臺新政”成為此間每幾個月就出現一次的“新聞”。連續(xù)推出舉措包括“新牌上新車”、“二手車帶車牌過戶1年內不得再度轉讓”等，希望給車牌價格“退燒”。最終限制競拍者出價的“警示價”政策出臺終于有效得使車牌價格降溫。
為遏制投標拍賣價格過快過高非理性上漲，堅決打擊投機炒作，2014年上海開始試行年度統(tǒng)一“警示價”措施，即全年每月設置同一“警示價”，“警示價”值選擇2013年最低“警示價”72600元。競買人首次出價階段出價高于“警示價”，系統(tǒng)將不予接受。第二階段價格修改仍按現行方法操作。
此外，將現行的私人、私企機動車額度拍賣同場舉行改為個人、單位分場舉行，實行有底價競拍，起拍價為個人投標拍賣成交均價。
從今年1月份開始，車牌價格已經穩(wěn)定在74000元左右。不過，“警示價”政策雖然穩(wěn)住了價格，同時也帶來了新的問題，使原本“價高者得”的拍賣，變成帶有運氣成分的“中獎”。
拍牌不是以價高者得，而是以最接近中標價的價格得。而中標價是隨著出價而不斷變化的，這也意味著，只有最后幾秒鐘出價，才有可能最接近中標價，而最后幾秒拍牌者蜂擁搶跑道，為了最大可能拍到牌照，拍牌者往往為了拍一個牌照，買好幾個標書。同時也滋生了大量的代拍“黃牛”。
