福建省政府前不久轉(zhuǎn)發(fā)了省經(jīng)貿(mào)委制定的《關于支持我省模具行業(yè)發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。福建省經(jīng)貿(mào)委還在福州召開宣傳貫徹會議，福建省財政廳、科技廳、教育廳、國土廳等省直相關部門及行業(yè)協(xié)會相關負責人對《措施》向與會人員進行了解讀。此前，福建省模具工業(yè)協(xié)會也多次召集協(xié)會會員、理事單位和會長以上成員進行宣傳貫徹動員。
“模具是制造業(yè)中不可或缺的特殊基礎裝備。優(yōu)先發(fā)展模具行業(yè)，是推動企業(yè)技術(shù)進步和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。”福建省經(jīng)貿(mào)委總工程師唐亞非表示。
福建省工業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段。模具工業(yè)是重要的基礎工業(yè)。工業(yè)要發(fā)展，模具須先行。高度重視工業(yè)發(fā)展的福建省委、省政府將模具工業(yè)置于工業(yè)發(fā)展的全局考慮，站在戰(zhàn)略的高度，從長遠出發(fā)，給予了特殊的政策和環(huán)境。
福建模具業(yè)快速崛起
我國模具工業(yè)經(jīng)過“十五”以來的快速發(fā)展，2011年模具工業(yè)產(chǎn)值達到1200多億元，模具出口達到30億美元，首次超過進口。廣東是模具第一大省，浙江次之，上海和江蘇的模具工業(yè)也相當發(fā)達。模具生產(chǎn)最為集中的珠三角和長三角地區(qū)約占全國模具總產(chǎn)值的三分之二，模具發(fā)展有力地支撐著這兩個地區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展。
福建模具工業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，在沿海地區(qū)建立了一批相當規(guī)模的模具企業(yè)，在全國位列中游水平，常規(guī)中低端模具能滿足福建工業(yè)的需要，但高技術(shù)含量、高附加值的高端模具滿足率還比較低，相當部分高檔模具依賴進口或省外制造，遠不能滿足福建制造業(yè)發(fā)展的需要。據(jù)國際模協(xié)秘書長羅百輝調(diào)研顯示，目前福建模具企業(yè)（廠、點）約1500家，模具產(chǎn)值約50億元，500萬元以上的規(guī)模企業(yè)約300家。從模具產(chǎn)需情況看，中低檔模具能滿足需求，大型、精密、復雜、長壽命模具為代表的高技術(shù)含量模具自給率較低，大部分依靠進口或省外制造。塑膠模具占比最大，約占50%，沖壓模具約占29%、壓鑄模具約占14%。從產(chǎn)業(yè)布局來看，福廈泉沿海城市是福建省模具工業(yè)最集中的地區(qū)，其中，塑料模具和沖壓模具企業(yè)多集中在福州和廈門，運動鞋模具生產(chǎn)集中在泉州、莆田、福州等地，壓鑄模具多聚集在福州、福鼎、莆田等地，其它用途模具在全省有零星分布。從技術(shù)發(fā)展來看，CAD/CAM技術(shù)在規(guī)模以上企業(yè)得到普及；熱流道技術(shù)和多工位級進沖壓技術(shù)已得到較好推廣；CAE、CAPP、ERP等數(shù)字化技術(shù)已在企業(yè)中開始采用；高速加工、逆向工程、無圖生產(chǎn)和標準化生產(chǎn)已在一些重點骨干企業(yè)實施。
近兩年來，福建省模具工業(yè)發(fā)展取得令人欣喜的狀況，特別在高技術(shù)模具產(chǎn)品領域取得新的突破。福建宏達模具塑料廠和福建工程學院為福耀集團公司成功開發(fā)了汽車玻璃鋼化風柵成型器和汽車塑料包邊模具，全面突破了國外壟斷和專利壁壘，主要關鍵核心技術(shù)居國際同類產(chǎn)品領先水平，徹底改變了過去依賴進口的局面，該項目在2012年度國家科學技術(shù)獎勵大會上榮獲國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎；東南汽車公司擁有日立福井覆蓋件生產(chǎn)線，可生產(chǎn)車門、引擎蓋、車門框等車身覆蓋件；廈門海盛模具有限公司具有制造電視機外殼、汽車門板等大型注塑模具的能力，模具產(chǎn)品綜合運用了數(shù)值分析技術(shù)、氣體輔助成型技術(shù)、熱流道技術(shù)；廈門永紅電子有限公司具有制造集成電路塑封引線框架精密成形模具的能力。這些都屬于技術(shù)含量較高的高檔模具。
福建省模具工業(yè)協(xié)會秘書長黃肖誠表示：“福建模具工業(yè)的快速發(fā)展還在于福建省模具行業(yè)已初步建立起模具公共服務平臺。福建省模具技術(shù)開發(fā)基地自成立以來，圍繞著制約我省模具業(yè)技術(shù)水平提高的問題進行了諸多的共性技術(shù)研究，例如模具結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設計、CAE技術(shù)的推廣應用、難成形材料沖壓成形、提高模具壽命等技術(shù)研究，在推動我省模具行業(yè)信息、資源、人才的整合與優(yōu)化，以及增強模具技術(shù)創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮了積極作用。此外，全省各地區(qū)也陸續(xù)建立了模具公共服務平臺。”
大力度扶持措施出臺
福建省經(jīng)貿(mào)委裝備工業(yè)處調(diào)研員翁強表示，《措施》出臺的主要目的在于推動產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)建設，引導以商品模具生產(chǎn)為主的企業(yè)和模具配套服務企業(yè)集聚發(fā)展，形成以骨干企業(yè)為主導、中小模具企業(yè)分工合作、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同配合、集群式發(fā)展的模式。重點支持福州青口東臺工業(yè)區(qū)和廈門集美建設模具集聚示范區(qū)，到2015年建成集研發(fā)設計、技術(shù)培訓、精密制造、配套輔助等功能為一體，30家以上骨干企業(yè)落戶的生產(chǎn)基地，發(fā)揮示范帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
《措施》明確規(guī)定，支持企業(yè)加快技術(shù)進步。加速推動3D打印技術(shù)（快速成型技術(shù)）在模具制造業(yè)的推廣應用。鼓勵發(fā)展用于電子、汽車配套領域的大型精密塑料模具、多工位級進模具，汽車車身覆蓋件及車門、門框等沖壓模具，以及用于輕工、機械精密零件的鎂合金壓鑄件模具等中高檔模具產(chǎn)品。將行業(yè)性關鍵技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)項目，優(yōu)先列入有關技術(shù)創(chuàng)新或科技開發(fā)計劃給予重點支持；對示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)技術(shù)改造項目，給予8%（省5%、設區(qū)市3%）的銀行貸款貼息或購置技術(shù)設備補助，單個項目最高不超過500萬元；支持企業(yè)抱團集中采購專業(yè)軟件（包括軟件升級更新），由省軟件產(chǎn)業(yè)專項資金給予不高于實際技術(shù)交易額30%的補貼；同時鼓勵企業(yè)建立標準化數(shù)據(jù)庫，參與國際標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準的制定和修訂。
《措施》鼓勵材料供應商提高專業(yè)化服務能力。推動模具制造環(huán)節(jié)專業(yè)化供應能力建設，建立適應行業(yè)發(fā)展的模具材料（包括模具標準件、量具、刀具）供應渠道，鼓勵材料供應商同時開展熱處理、表面處理等專業(yè)化配套服務。對模具材料年銷售額（含熱處理）達1000萬元以上的專業(yè)供應商（本省工商注冊）給予每年30萬元獎勵，達3000萬元以上的獎勵50萬元。
在《措施》中，福建省明確規(guī)定將對模具工業(yè)加大政策支持力度。切實落實企業(yè)為開發(fā)“新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝”發(fā)生的研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減按15%稅率征收、企業(yè)符合相關條件的固定資產(chǎn)加速折舊、符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額、進口符合條件的科技開發(fā)用品予以免征關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅以及對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓實行稅收減免等稅收優(yōu)惠政策。
2013~2015年，對福建省模具生產(chǎn)企業(yè)，以企業(yè)上年度為基數(shù)，按新增地方級“三稅”（主要指增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅）不低于50%獎勵給企業(yè)，由企業(yè)所在地縣（市、區(qū)）財政負責兌付，涉及省級、設區(qū)市級集中一定比例的，按獎勵金額同比例返還給縣（市、區(qū)）；享受上述獎勵政策的企業(yè)由省模具行業(yè)協(xié)會組織認定，省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳審查。將模具示范區(qū)用地統(tǒng)一納入總體規(guī)劃，優(yōu)先保障模具示范區(qū)用地指標，具體項目用地按實際需求分批次報批；所在地政府要根據(jù)準入條件優(yōu)選企業(yè)入?yún)^(qū)，對符合條件的入?yún)^(qū)企業(yè)給予土地價格優(yōu)惠。
企業(yè)反響熱烈積極
《措施》的出臺，引起了福建省模具工業(yè)界的巨大反響，企業(yè)家紛紛表示，福建模具工業(yè)迎來了發(fā)展的春天，福建工業(yè)必將走向科學發(fā)展跨越發(fā)展。
福建省模具工業(yè)協(xié)會會長王榕慧表示，《措施》的出臺令人感覺到模具行業(yè)迎來了又一個春天。這次省政府制定的措施比較具體，可操作性強。
模具是制造業(yè)中極其重要而又不可或缺的基礎工藝裝備，它既是高新技術(shù)載體，又是高新技術(shù)產(chǎn)品。模具生產(chǎn)制品具有高效率、高一致性、低耗能耗材，較高精度和復雜程度的特點。模具是制造業(yè)的效益放大器，利用模具生產(chǎn)的產(chǎn)品價值往往是模具自身價值的幾十倍到上百倍，因此模具在工業(yè)生產(chǎn)的各個領域得到廣泛應用。福州藍卡潞工業(yè)有限公司總經(jīng)理傅乃建告訴記者：“模具對工業(yè)發(fā)展具有巨大的促進作用，我想，這個政策的出臺意義非常重大，它不單是服務于模具業(yè)本身，更重要的是服務于其他工業(yè)企業(yè)。如果技術(shù)水平上去了，模具業(yè)是很有前途的。對我來說，我將專注于模具業(yè)。”
模具一般都是單件定制生產(chǎn)的，模具企業(yè)具有數(shù)量多、規(guī)模小，多為中小企業(yè)。羅百輝秘書長認為，模具企業(yè)具有技術(shù)密集和資金密集、均衡生產(chǎn)和企業(yè)管理難度大、對特定用戶依賴性大、增值稅負重、企業(yè)資金積累慢以及投資回收期長等許多特點。模具企業(yè)發(fā)展適于“小而精、小而專、小而特”。模具行業(yè)發(fā)展適合于集聚生產(chǎn)和集群式發(fā)展，以建立較強的協(xié)作配套體系。
福建信息職業(yè)技術(shù)學院副院長張華表示，加快發(fā)展福建模具工業(yè)，必須在政府有關部門的指導和支持下，以市場為導向，由企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
當?shù)匾晃徽賳T表示，如果模具行業(yè)都發(fā)展不起來，那么其它行業(yè)的支撐就成問題。在以后的工作中，福建各地要大力支持模具集聚區(qū)的發(fā)展，完善區(qū)域配套服務功能，加強公共服務平臺和信息網(wǎng)絡建設，提高為廣大中小企業(yè)服務能力和水平。模具行業(yè)協(xié)會要在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強技術(shù)交流推廣、開展從業(yè)人員培訓、牽頭軟件集中采購等方面發(fā)揮積極作用，要為我國模具行業(yè)的發(fā)展作出福建模具業(yè)應有的貢獻。
眾所周知，我國的模具工業(yè)發(fā)展至今，已經(jīng)取得了非凡的成就。隨著我國經(jīng)濟的騰飛，工業(yè)生產(chǎn)更加需要高質(zhì)量、寬領域、多品種的模具。
福建省在發(fā)展工業(yè)的過程中，注重于“一業(yè)一策”，從去年開始，相繼出臺了發(fā)展電機和發(fā)展船舶的政策，這些政策的出臺已經(jīng)見效。今年伊始，又出臺了發(fā)展模具行業(yè)的措施。模具業(yè)發(fā)展措施的出臺，使福建模具業(yè)人士認清了福建省的模具產(chǎn)業(yè)形勢、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
福建模具業(yè)要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動模具產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新型經(jīng)濟建設中發(fā)揮更基礎、更重要的作用?！洞胧返呢瀼芈鋵崒Ω＝ǖ哪＞弋a(chǎn)業(yè)進行合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
《措施》鼓勵發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢模具產(chǎn)業(yè)，培育高端新型模具產(chǎn)業(yè)，積極支持與先進省份和我國臺灣地區(qū)對接和技術(shù)引進合作，可以預見這些舉措都將加快福建模具業(yè)的科學、快速發(fā)展，從而推進我國模具工業(yè)的高效健康發(fā)展。
