中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基近日稱,國家對新能源車的補貼延續(xù)政策正在制定,最快在全國兩會之后出來。據(jù)接近政策制定部門的消息人士透露,延續(xù)的補貼政策最大的變化可能是統(tǒng)一各地的補貼,改變各個地方政府補貼額度不一、各地各自為政的狀況。
2010年5月,財政部出臺了《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》,規(guī)定試點期限為2010年至2012年。目前,試點已經(jīng)到期,延續(xù)政策正在收集信息與制定過程中。
當年國家頒布補貼政策后,各地紛紛跟進,進行地方財政補貼。但各地補貼額度不一,甚至差距很大,給企業(yè)在后來的新能源汽車推廣中設置了障礙。比如同為華南主要城市的廣州、深圳在地方補貼上數(shù)額差距巨大,純電動汽車補貼深圳最高高出廣州5萬元/輛。一家新能源汽車企業(yè)的高管說,因為各地財政補貼要針對當?shù)仄髽I(yè),才能獲取培育企業(yè)之后的稅收,在支出和收入的兩方面考慮后,地方保護主義師出有名,并開始盛行。
據(jù)接近延續(xù)補貼新政制定部門的消息人士稱:這種狀況或?qū)⒌玫礁挠^,有關(guān)部門正在考慮新的補貼方式,包括平衡地方補貼,以改變各自為政、破除保護主義等狀況。
此外,按照去年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》(下稱《規(guī)劃》),預計到2015年中國電動汽車累計銷售要達到50萬輛,2020年達到500萬輛。
但過去兩年的試點給產(chǎn)業(yè)預期潑了一盆冷水,根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,試點補貼開始后中國推廣示范電動汽車數(shù)量共為27432輛,其中進入公共領(lǐng)域的車輛為23032輛,私人購車數(shù)量為4400輛。
新的補貼新政急需改變這種狀況。據(jù)消息人士透露,新的補貼政策將擴大試點城市。25個新能源汽車示范推廣試點城市都有可能獲得中央補貼。非插電的混合動力車可能納入補貼范圍。在此前的補貼政策中,中央補貼只局限于插電式混合動力和純電動汽車。
深圳市一政府官員認為,2010年的補貼版本中央財政對于新能源汽車的充電基礎設施建設沒有補貼,導致目前成為制約新能源汽車私人購買的一個重要原因,中央應加大度基礎設施建設的支持。