國務院日前規(guī)定：對經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)在2008年1月1日（含）之后完成登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，在經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)取得的所得，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。
其中，經(jīng)濟特區(qū)是指深圳、珠海、汕頭、廈門和海南經(jīng)濟特區(qū)。
此次對特區(qū)的稅收優(yōu)惠與以往對特區(qū)稅收“普惠”的一個顯著區(qū)別是，只有“國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)”才有享受稅收優(yōu)惠的資格。通知強調(diào)，國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，同時符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定的條件，并按照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》認定的高新技術(shù)企業(yè)。
通知還提出，經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設高新技術(shù)企業(yè)在按照本通知的規(guī)定享受過渡性稅收優(yōu)惠期間，由于復審或抽查不合格而不再具有高新技術(shù)企業(yè)資格的，從其不再具有高新技術(shù)企業(yè)資格年度起，停止享受過渡性稅收優(yōu)惠；以后再次被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，不得繼續(xù)享受或者重新享受過渡性稅收優(yōu)惠。
值得注意的是，通知指出，經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設高新技術(shù)企業(yè)同時在經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)以外的地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應當單獨計算其在經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)取得的所得，并合理分攤企業(yè)的期間費用；沒有單獨計算的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
分析人士認為，新企業(yè)所得稅法體系在經(jīng)濟特區(qū)和浦東新區(qū)中保留的這種“特稅”并不意味著我國還有稅收政策的“特區(qū)”，而是在保證稅收政策延續(xù)性的基礎(chǔ)上，與新企業(yè)所得稅法“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的稅收優(yōu)惠體系相銜接。因為，企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定，對電子信息、生物、航空航天、新材料、高技術(shù)服務、新能源及節(jié)能、資源與環(huán)境、高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)領(lǐng)域，無論是否在經(jīng)濟特區(qū)或浦東新區(qū)設立，只要“被認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可以享受15%的優(yōu)惠稅率”。
