勞社部發(fā)[2004]18號
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）：
為了維護農(nóng)民工的工傷保險權(quán)益，改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，從農(nóng)民工的實際情況出發(fā)，現(xiàn)就農(nóng)民工參加工傷保險、依法享受工傷保險待遇有關(guān)問題通知如下：
一、各級勞動保障部門要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視農(nóng)民工工傷保險權(quán)益維護工作。要從踐行“三個代表”重要思想的高度，堅持以人為本，做好農(nóng)民工參加工傷保險、依法享受工傷保險待遇的有關(guān)工作，把這項工作作為全面貫徹落實《工傷保險條例》，為農(nóng)民工辦實事的重要內(nèi)容。
二、農(nóng)民工參加工傷保險、依法享受工傷保險待遇是《工傷保險條例》賦予包括農(nóng)民工在內(nèi)的各類用人單位職工的基本權(quán)益，各類用人單位招用的農(nóng)民工均有享受工傷保險待遇的權(quán)利。各地要將農(nóng)民工參加工傷保險，作為今年工傷保險擴面的重要工作，明確任務(wù)，抓好落實。凡是與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工，用人單位必須及時為他們辦理參加工傷保險的手續(xù)。對用人單位為農(nóng)民工先行辦理工傷保險的，各地經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)予辦理。今年重點推進建筑、礦山等工傷風險較大、職業(yè)危害較重行業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險。
三、用人單位注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上在注冊地參加工傷保險。未在注冊地參加工傷保險的，在生產(chǎn)經(jīng)營地參加工傷保險。農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，在參保地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇。用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險的，農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險待遇。
四、對跨省流動的農(nóng)民工，即戶籍不在參加工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)（生產(chǎn)經(jīng)營地）所在省（自治區(qū)、直轄市）的農(nóng)民工，1至4級傷殘長期待遇的支付，可試行一次性支付和長期支付兩種方式，供農(nóng)民工選擇。在農(nóng)民工選擇一次性或長期支付方式時，支付其工傷保險待遇的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向其說明情況。一次性享受工傷保險長期待遇的，需由農(nóng)民工本人提出，與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系，與統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂協(xié)議，終止工傷保險關(guān)系。1至4級傷殘農(nóng)民工一次性享受工傷保險長期待遇的具體辦法和標準由省（自治區(qū)、直轄市）勞動保障行政部門制定，報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準。
五、各級勞動保障部門要加大對農(nóng)民工參加工傷保險的宣傳和督促檢查力度，積極為農(nóng)民工提供咨詢服務(wù)，促進農(nóng)民工參加工傷保險。同時要認真做好工傷認定、勞動能力鑒定工作，對侵害農(nóng)民工工傷保險權(quán)益的行為要嚴肅查處，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
勞動和社會保障部
二○○四年六月一日
