從工信部獲悉,《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布。《規(guī)劃》將航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備列為“十二五”期間我國(guó)高端裝備制造業(yè)的五大發(fā)展重點(diǎn);提出到2015年,我國(guó)高端裝備制造業(yè)銷售收入超過(guò)6萬(wàn)億元,到2020年將其培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃》提出,到2015年,我國(guó)高端裝備制造業(yè)銷售收入超過(guò)6萬(wàn)億元,在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%,工業(yè)增加值率達(dá)到28%,國(guó)際市場(chǎng)份額大幅度增加。力爭(zhēng)通過(guò)10年的努力,形成完整的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。到2020年,高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%,將高端裝備制造業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃》同時(shí)提出,引導(dǎo)區(qū)域高端制造業(yè)相對(duì)集中發(fā)展,積極推進(jìn)環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先發(fā)展;促進(jìn)中西部特色化發(fā)展,建設(shè)高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)鏈;加快東北老工業(yè)基地振興,以信息化、智能化、集成化為突破口。
為此,國(guó)家將加大金融財(cái)稅政策支持力度,不僅繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行高端裝備及基礎(chǔ)件財(cái)稅支持政策,而且鼓勵(lì)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,對(duì)研制生產(chǎn)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的高端重大技術(shù)裝備,落實(shí)有關(guān)關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收優(yōu)惠;同時(shí)建立支持高端裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的多渠道、多元化投融資機(jī)制,鼓勵(lì)支持符合條件的高端裝備制造企業(yè)上市,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資向高端裝備制造領(lǐng)域傾斜。
與《規(guī)劃》同時(shí)出臺(tái)的還有兩個(gè)子規(guī)劃:《軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
近10年來(lái),我國(guó)高端裝備制造業(yè)已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2010年,高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)約1.6萬(wàn)億元銷售收入,約占裝備制造業(yè)銷售收入的8%左右,但與世界先進(jìn)水平相比,我國(guó)高端裝備制造業(yè)仍存在較大差距:創(chuàng)新能力薄弱,核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部件受制于人;基礎(chǔ)配套能力發(fā)展滯后,裝備主機(jī)面臨“空殼化”;產(chǎn)品可靠性低,產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位;產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,市場(chǎng)滿足率低;產(chǎn)業(yè)體系不健全,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后等。
為此,中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥說(shuō):“必須加大自主研發(fā)能力建設(shè),加快自主創(chuàng)新的能力,大幅提高我國(guó)裝備制造的技術(shù)水平和技術(shù)含量,提高產(chǎn)品的質(zhì)量。從功能部件到主機(jī),從主機(jī)到服務(wù),都要重視起來(lái)。”