近日，國務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》?！兑庖姟访鞔_提出，將以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土等6大行業(yè)為重點(diǎn)，推動優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。6大行業(yè)，汽車位列名單之首。政府的大力推動，或?qū)⑾破鹌嚇I(yè)兼并重組的新一輪浪潮。
根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月國產(chǎn)汽車銷量(批發(fā))已經(jīng)超過千萬輛。鑒于車市的變化，中汽協(xié)把原先預(yù)計(jì)今年汽車產(chǎn)銷1500萬輛的目標(biāo)提高到1600萬輛，比上年增長17%。正當(dāng)各界在為我國汽車產(chǎn)銷有望突破1600萬輛的大好形勢欣喜時(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)也開始加劇。
對于不斷加劇的產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，政府把寶押在了兼并重組上，并進(jìn)一步做大做強(qiáng)。中投顧問高級研究員黎雪榮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，企業(yè)間的兼并重組可以有效抑制住產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)利用兼并重組，可以對企業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，在資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)集中度提高的同時(shí)，準(zhǔn)確評估行業(yè)合理規(guī)模，有效淘汰落后產(chǎn)能，做到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
其實(shí)，早在政策出臺之前，汽車企業(yè)兼并重組的腳步就一直沒有停歇過。然而，由于企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和地方政府抵制等諸多問題存在，能夠兼并重組成功的案例卻屈指可數(shù)。拿前四大汽車集團(tuán)來說，除上汽并購雙龍之外，一汽并購華晨、東風(fēng)并購哈飛均尚未成行。
談起上述并購失敗的原因，渤海證券汽車分析師馮沖在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示：“根源在于國內(nèi)汽車財(cái)政分割體制存在問題。比如，哈飛在黑龍江，東風(fēng)在武漢，而汽車企業(yè)的稅都是交給當(dāng)?shù)卣模胤秸枷Ｍ约狠爡^(qū)內(nèi)的汽車企業(yè)做大做強(qiáng)不被兼并掉。”
不過，汽車行業(yè)的兼并重組又離不開政府的參與。丹東廣播電臺臺長助理曉程在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，“汽車企業(yè)兼并重組是個(gè)大動作，是汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)變化。變化僅僅靠企業(yè)自己，僅僅靠市場調(diào)節(jié)，兩頭都夠不到。它必須有政府做主導(dǎo)，有政策做規(guī)范，有看得見的法律規(guī)則去限制，這樣才能加快重組的步伐。”
面對如此的困境，黎雪榮表示，企業(yè)兼并重組后的融合相比并購本身要困難得多。要解決這些難題，必須將《意見》中關(guān)于企業(yè)兼并重組的政策扶持以及地方間財(cái)稅利益分成等政策和措施真正落到實(shí)處。在不違背國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力，簽訂企業(yè)兼并重組后的財(cái)稅利益分成協(xié)議。
“《意見》的規(guī)定，其實(shí)給出了解決地方政府利益問題的一個(gè)可行性辦法。地方政府的眼光要放長遠(yuǎn)一點(diǎn)，只有互相合作才能達(dá)到雙贏。如果僅著眼于眼前的小利，最終可能會失去更多?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。
除此之外，黎雪榮還建議，企業(yè)間兼并重組后還必須消除雙方的顧慮，在人員重組方面，要做到不分親疏、人盡其才，這樣才能做到志同道合、同心協(xié)力。同時(shí)，兼并重組后企業(yè)還應(yīng)該進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化有形和無形資產(chǎn)，在資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，提高資產(chǎn)創(chuàng)造收益的能力。
