5月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求進一步深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，協(xié)同推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動；5月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正式對外公布，要求發(fā)展智能綠色制造技術(shù)，推動制造業(yè)向價值鏈高端攀升；5月18日，發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實施制造業(yè)升級改造重大工程包的通知》，針對制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，組織實施十大重點工程。
進入今年二季度以來，發(fā)改委、工信部、財政部等部門已先后出臺了《2016年智能制造試點示范項目推薦的通知》、《綠色制造2016專項行動實施方案》、《開展工業(yè)強基2016專項行動的通知》等多個促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策文件。同期，《中國制造2025》重大項目庫項目征集，以及航空、船舶、高端裝備制造等領(lǐng)域的重大工程專項項目遴選工作也陸續(xù)展開。
據(jù)工信部副部長辛國斌介紹，今年出臺的多項產(chǎn)業(yè)政策，旨在推動我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升制造業(yè)發(fā)展水平。自去年5月國務(wù)院發(fā)布了《中國制造2025》，對制造強國戰(zhàn)略做出全面安排和部署，隨后又發(fā)布了《積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》，加上剛剛出臺的《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這三個文件構(gòu)將成制造強國戰(zhàn)略的政策體系，為我國未來制造業(yè)發(fā)展奠定政策基礎(chǔ)。
“近段時間以來，我國對于制造業(yè)的政策扶持不斷加碼，核心在于立足消費升級的需求，通過供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和定向性優(yōu)化，進一步促進傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大，進而推動新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換。”中國民生銀行研究院研究員吳琦告訴《經(jīng)濟參考報》記者，隨著供給側(cè)改革的加速推進和市場化改革的進一步深化，我國制造業(yè)將加快“高端化、智能化、綠色化”等發(fā)展進程，相關(guān)重點領(lǐng)域?qū)⒂瓉戆l(fā)展新機遇。
吳琦認(rèn)為，一是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“中國制造2025”為代表的高端制造業(yè)將持續(xù)引領(lǐng)制造業(yè)發(fā)展。軌道交通裝備制造、航空裝備制造、新材料、電力裝備、機器人、醫(yī)藥、醫(yī)療器械制造、高端消費品制造等領(lǐng)域?qū)⑦M入快速發(fā)展的新階段。二是互聯(lián)網(wǎng)將成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型主要驅(qū)動力。下一代通信網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、高性能集成電路、新型平板顯示、高端服務(wù)器、新型智能終端、新一代基站等領(lǐng)域?qū)⑹菣C會所在。三是綠色發(fā)展將成為制造業(yè)在新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇。節(jié)能和新能源汽車、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、儲能裝備將迎來難得的發(fā)展機遇。
中國工程院院士盧秉恒告訴《經(jīng)濟參考報》記者，和歐美等國相比，我國工業(yè)體系較為完善，內(nèi)需市場巨大，人力資源豐富，通過發(fā)展智能制造，對持續(xù)拉動制造業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展大有裨益。他舉例，發(fā)展高端數(shù)控機床將促進汽車、航空航天、裝備制造領(lǐng)域的水平提升，而這些行業(yè)均有完備的產(chǎn)業(yè)鏈和巨大的市場需求——對國民經(jīng)濟的整體發(fā)展不言而喻。
工信部總工程師王黎明則表示，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，是深化結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展新經(jīng)濟，加快“中國制造”提質(zhì)增效升級的重要舉措。我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，有利于形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)，有利于激發(fā)“雙創(chuàng)”活力、培育新模式新業(yè)態(tài)，有利于加快新舊發(fā)展動能、新舊生產(chǎn)體系的轉(zhuǎn)換。
《經(jīng)濟參考報》記者還從工信部等部委獲悉，一系列鼓勵制造業(yè)發(fā)展的重大政策和針對性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將會在年內(nèi)陸續(xù)出臺。其中包括，目前已基本成型的中國制造2025“1+X”規(guī)劃體系和《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《新材料產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》等多個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。此外，航空發(fā)動機、燃?xì)廨啓C等領(lǐng)域的重大工程專項也將在年內(nèi)逐一推出。
