雖然2008年中國出臺(tái)了《反壟斷法》，并已對(duì)某些行業(yè)進(jìn)行調(diào)查、懲處，但汽車行業(yè)受種種因素限制，相關(guān)調(diào)查取證舉步維艱，公眾也不易了解成果。消費(fèi)者對(duì)汽車銷售、零部件價(jià)格下調(diào)永遠(yuǎn)充滿期待，但一直得不到現(xiàn)實(shí)的好處。
今年全國“兩會(huì)”前，有發(fā)改委官員表示，正對(duì)汽車配件縱向壟斷做外圍調(diào)查，讓人們對(duì)汽車零部件價(jià)格下調(diào)與零部件行業(yè)做強(qiáng)重燃希望。然而，此事之后再無下文，不禁讓人想起此前的汽車價(jià)格反壟斷調(diào)查——同樣是至今杳無音訊。那么，既有格局當(dāng)真動(dòng)不得嗎？
“我們不了解這一消息，主機(jī)廠也沒有任何通知。”就汽車廠商零部件縱向壟斷外圍調(diào)查啟動(dòng)一事，某合資品牌經(jīng)銷商稱，“好像六年前出臺(tái)《反壟斷法》有過一陣討論，但那之后就沒動(dòng)靜了。”
“再說，車價(jià)一直下降，我們售前已經(jīng)不掙錢了，甚至還賠錢。現(xiàn)在經(jīng)銷商主要靠零部件維修、售后服務(wù)盈利。”該經(jīng)銷商表示，他們對(duì)零部件反壟斷外圍調(diào)查并不擔(dān)心。
“經(jīng)銷商之所以不憂慮，是因?yàn)樗鼈儽澈蟮钠囍圃焐谭浅?qiáng)勢。”汽車行業(yè)資深分析師蘇暉(微博)告訴記者。不可否認(rèn)，處于技術(shù)、信息等資源高地的汽車制造商，在行業(yè)政策研究、制定方面都有較強(qiáng)的話語權(quán)。“像互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新融入汽車行業(yè)一樣，傳統(tǒng)汽車制造商一定是最大阻礙，更何況零部件還是制造商傳統(tǒng)供應(yīng)鏈上的‘奶酪’。”
眾所周知，在華合資汽車企業(yè)的中方多為央企、國有大集團(tuán)，不乏一汽、東風(fēng)這樣的副部級(jí)企業(yè)，在其主要利潤來自合資企業(yè)的當(dāng)下，零部件反壟斷調(diào)查的難度可想而知。
但蘇暉指出，汽車零部件壟斷是一種行業(yè)狀態(tài)，這種狀態(tài)的負(fù)面影響就是沒有競爭，沒有活力，最終導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)在全球市場化競爭中落后。
美國汽車零部件業(yè)反壟斷調(diào)查遠(yuǎn)未完結(jié)
目前，我國有兩萬多家汽車4S店，汽配城也已發(fā)展到上千個(gè)，但前者可以從廠家供應(yīng)商得到“正品”，后者的商品來源卻主要為副廠件甚至無名小作坊的仿冒品，質(zhì)量參差不齊，價(jià)格比4S店便宜很多，同時(shí)也引起了不少問題。
北京亞運(yùn)村汽車交易市場中心副總經(jīng)理顏景輝認(rèn)為，汽車零部件行業(yè)不能說是‘一管就死，一放就亂’，競爭是必然的，包括路邊店，最終要對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。“路邊店（出售）同樣的產(chǎn)品，價(jià)格也相當(dāng)，但可能出現(xiàn)更多質(zhì)量問題，如果一旦出問題，誰來負(fù)責(zé)？
蘇暉則指出，目前零部件市場越來越大，未來會(huì)達(dá)到7000億元的規(guī)模。一方面，國家規(guī)范這一行業(yè)，另一方面，卻出現(xiàn)了行業(yè)壟斷。“零部件打破壟斷，（出路之一是）讓這些副廠與制造商供應(yīng)企業(yè)技術(shù)合作，不然這么大的市場，光靠（正牌）汽車企業(yè)零部件供應(yīng)商，不可能完全滿足這么大的需求。”
競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基因，這樣，消費(fèi)者能夠通過充分競爭享受實(shí)惠，更重要的是，汽車零部件行業(yè)也會(huì)在合作競爭中提升技術(shù)水平，顯然，這并不意味著拒絕外方零部件企業(yè)進(jìn)入中國市場。
著名汽車評(píng)論員賈新光認(rèn)為，中國汽車整車市場已經(jīng)讓給外資品牌，乘用車零部件行業(yè)當(dāng)下也主要被跨國巨頭零部件供應(yīng)商壟斷。盡管如此，加強(qiáng)汽車零部件行業(yè)內(nèi)的競爭，也是該行業(yè)從做大到做強(qiáng)的途徑，為中國成為汽車強(qiáng)國保留一絲希望。
“現(xiàn)在我國汽車業(yè)或者零部件產(chǎn)業(yè)是一種‘缺鈣’的強(qiáng)大，這個(gè)鈣就是競爭。”蘇暉說：“沒有競爭是可怕的，等你意識(shí)到就晚了。”
據(jù)蘇暉介紹，發(fā)改委遲遲沒有動(dòng)靜，是因?yàn)樗谂c有關(guān)各方開會(huì)，調(diào)研相關(guān)事宜，了解情況。他也堅(jiān)信，在國家深化市場經(jīng)濟(jì)改革的大環(huán)境下，零部件行業(yè)反壟斷會(huì)有推進(jìn)。
值得注意的是，歐美汽車強(qiáng)國為保持汽車零部件與整車行業(yè)競爭力，長期以來對(duì)汽車零部件壟斷嚴(yán)加監(jiān)督。美國司法部今年年初表示，其針對(duì)汽車零部件行業(yè)所展開的反壟斷調(diào)查尚未出現(xiàn)完結(jié)跡象，未來預(yù)計(jì)會(huì)有更多檢控。
據(jù)《美國汽車新聞》報(bào)道，美國針對(duì)汽車零部件行業(yè)展開調(diào)查后，迄今已有21家供應(yīng)商、21名管理人員同意供認(rèn)、或已經(jīng)供認(rèn)壟斷行為；2003年至今，大約2500萬輛在美國市場售出的汽車都受到上述壟斷行為的影響，美國司法部對(duì)這些涉案企業(yè)及個(gè)人總計(jì)開出16億美元罰單，以保護(hù)消費(fèi)者和汽車制造商。德國反壟斷機(jī)構(gòu)也對(duì)麥格納、佛吉亞等六家零部件供應(yīng)商的辦公室實(shí)施了搜查，懷疑這些公司至少自2002年以來對(duì)零部件價(jià)格進(jìn)行操縱。
對(duì)于未來這一行業(yè)的潛在變化，顏景輝認(rèn)為，一方面，政府要保證打破壟斷后，供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和渠道合規(guī)，要有監(jiān)管。除此之外，不管是4S店，還是汽配城或路邊維修店，價(jià)格問題應(yīng)該交給市場，但對(duì)后者也需要樹立行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有相關(guān)營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)。
另一方面，對(duì)經(jīng)銷商4S店而言，后市場下一步的創(chuàng)新變革是震動(dòng)性的，就像合資股比，最終是要遵循市場規(guī)律放開的，零部件市場也是如此，4S店的營銷模式可能遭遇危機(jī)，應(yīng)該接受挑戰(zhàn)。“就像路邊維修店，不要把它看成自由市場形式，今后可能是連鎖、授權(quán)的，只是說他的經(jīng)營成本，費(fèi)用很低，人家可以壓縮自己的盈利空間。”他也承認(rèn)，在服務(wù)承諾、技術(shù)、理賠等方面，現(xiàn)階段4S店是有優(yōu)勢的，但這種優(yōu)勢不是永遠(yuǎn)的、絕對(duì)的優(yōu)勢。
