日本政府內(nèi)閣會(huì)議26日通過(guò)作為日本今后五年海洋政策方針的新《海洋基本計(jì)劃》。根據(jù)這一基本計(jì)劃，日本將把振興海洋產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，官民并舉推動(dòng)海洋資源、能源開(kāi)發(fā)，培育新的海洋技術(shù)和海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
2007年日本《海洋基本法》正式生效。根據(jù)這一基本法，政府負(fù)責(zé)全面、有計(jì)劃地實(shí)施海洋政策，制定《海洋基本計(jì)劃》，每五年修訂一次，作為日本中期海洋戰(zhàn)略的基本指南。根據(jù)新的《海洋基本計(jì)劃》（2013－2017年度），培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)被定位為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
新的《海洋基本計(jì)劃》將今后數(shù)年的海洋能源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)放在甲烷水合物（俗稱(chēng)可燃冰）開(kāi)發(fā)方面，資源方面的重點(diǎn)是勘探和試開(kāi)采稀土礦。
日本將可燃冰視為未來(lái)日本的“國(guó)產(chǎn)能源”。初步勘查結(jié)果顯示，日本周邊海域可燃冰的天然氣潛在蘊(yùn)藏量相當(dāng)于日本100年的天然氣消費(fèi)量。今年3月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省宣布，經(jīng)產(chǎn)省所轄“石油天然氣和金屬礦物資源機(jī)構(gòu)”和產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所利用“地球”號(hào)深?？碧酱?，成功從日本近海地層蘊(yùn)藏的可燃冰中分離出甲烷氣體。這是世界首例從海底成功分離可燃冰。
根據(jù)新《海洋基本計(jì)劃》設(shè)定的日程表，日本將力爭(zhēng)在2018年前為商業(yè)開(kāi)采海底可燃冰確立全套技術(shù)基礎(chǔ)，并在2023－2029年間實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開(kāi)采。
在海洋可再生能源開(kāi)發(fā)方面，根據(jù)新的《海洋基本計(jì)劃》，今后日本將主攻海上風(fēng)力發(fā)電。這是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是風(fēng)電在可再生能源中發(fā)電成本性能比最佳；二是與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電不受日本國(guó)土面積狹小的制約；三是海上風(fēng)電在高端技術(shù)和船舶、機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的鏈條很長(zhǎng)。
稀土則是日本在海洋礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面的主攻目標(biāo)。為減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)，日本除了通過(guò)技術(shù)攻關(guān)減少稀土使用量外，還希望從日本近海的深海中開(kāi)采出“國(guó)產(chǎn)稀土”。
今年1月，日本海洋研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和東京大學(xué)的聯(lián)合研究團(tuán)體利用“海嶺”號(hào)深海調(diào)查船，從日本最東端的南鳥(niǎo)島周邊的海底泥中發(fā)現(xiàn)高濃度稀土。分析顯示，在南鳥(niǎo)島以南約200公里的海底之下3米左右的淺層泥沙中，存在濃度最高達(dá)到0.66%的稀土，這是目前發(fā)現(xiàn)的全球濃度最高的有工業(yè)利用價(jià)值的稀土。
東京大學(xué)教授加藤泰浩認(rèn)為，南鳥(niǎo)島周邊的稀土蘊(yùn)藏量至少相當(dāng)于日本國(guó)內(nèi)數(shù)百年的消費(fèi)量。他希望三年內(nèi)日本能開(kāi)發(fā)出大量采集深海海底泥的技術(shù)，并通過(guò)降低采集和提煉成本，最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開(kāi)采。據(jù)研究小組估算，如果每天開(kāi)采1萬(wàn)噸海底稀土泥，能夠滿足日本目前稀土總需求量的四成。
發(fā)展新的海洋產(chǎn)業(yè)也是今后日本海洋經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。日本綜合海洋政策本部智囊機(jī)構(gòu)“參與會(huì)議”提出，要把海洋資源、能源開(kāi)發(fā)和新海洋產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)培育一體化。通過(guò)對(duì)海底礦物資源、可燃冰的開(kāi)發(fā)，日本既可獲取資源能源，又能發(fā)展開(kāi)采平臺(tái)、深海挖掘機(jī)、采掘船舶等海洋產(chǎn)業(yè)，并可率先發(fā)展領(lǐng)先的海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)，這些都有利于今后日本企業(yè)參與從上游（資源開(kāi)發(fā)）到下游（開(kāi)采機(jī)械等）的國(guó)際海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
2007年日本《海洋基本法》正式生效。根據(jù)這一基本法，政府負(fù)責(zé)全面、有計(jì)劃地實(shí)施海洋政策，制定《海洋基本計(jì)劃》，每五年修訂一次，作為日本中期海洋戰(zhàn)略的基本指南。根據(jù)新的《海洋基本計(jì)劃》（2013－2017年度），培育壯大海洋經(jīng)濟(jì)被定位為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
新的《海洋基本計(jì)劃》將今后數(shù)年的海洋能源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)放在甲烷水合物（俗稱(chēng)可燃冰）開(kāi)發(fā)方面，資源方面的重點(diǎn)是勘探和試開(kāi)采稀土礦。
日本將可燃冰視為未來(lái)日本的“國(guó)產(chǎn)能源”。初步勘查結(jié)果顯示，日本周邊海域可燃冰的天然氣潛在蘊(yùn)藏量相當(dāng)于日本100年的天然氣消費(fèi)量。今年3月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省宣布，經(jīng)產(chǎn)省所轄“石油天然氣和金屬礦物資源機(jī)構(gòu)”和產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所利用“地球”號(hào)深?？碧酱?，成功從日本近海地層蘊(yùn)藏的可燃冰中分離出甲烷氣體。這是世界首例從海底成功分離可燃冰。
根據(jù)新《海洋基本計(jì)劃》設(shè)定的日程表，日本將力爭(zhēng)在2018年前為商業(yè)開(kāi)采海底可燃冰確立全套技術(shù)基礎(chǔ)，并在2023－2029年間實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開(kāi)采。
在海洋可再生能源開(kāi)發(fā)方面，根據(jù)新的《海洋基本計(jì)劃》，今后日本將主攻海上風(fēng)力發(fā)電。這是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是風(fēng)電在可再生能源中發(fā)電成本性能比最佳；二是與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電不受日本國(guó)土面積狹小的制約；三是海上風(fēng)電在高端技術(shù)和船舶、機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)上的鏈條很長(zhǎng)。
稀土則是日本在海洋礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面的主攻目標(biāo)。為減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)，日本除了通過(guò)技術(shù)攻關(guān)減少稀土使用量外，還希望從日本近海的深海中開(kāi)采出“國(guó)產(chǎn)稀土”。
今年1月，日本海洋研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和東京大學(xué)的聯(lián)合研究團(tuán)體利用“海嶺”號(hào)深海調(diào)查船，從日本最東端的南鳥(niǎo)島周邊的海底泥中發(fā)現(xiàn)高濃度稀土。分析顯示，在南鳥(niǎo)島以南約200公里的海底之下3米左右的淺層泥沙中，存在濃度最高達(dá)到0.66%的稀土，這是目前發(fā)現(xiàn)的全球濃度最高的有工業(yè)利用價(jià)值的稀土。
東京大學(xué)教授加藤泰浩認(rèn)為，南鳥(niǎo)島周邊的稀土蘊(yùn)藏量至少相當(dāng)于日本國(guó)內(nèi)數(shù)百年的消費(fèi)量。他希望三年內(nèi)日本能開(kāi)發(fā)出大量采集深海海底泥的技術(shù)，并通過(guò)降低采集和提煉成本，最終實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開(kāi)采。據(jù)研究小組估算，如果每天開(kāi)采1萬(wàn)噸海底稀土泥，能夠滿足日本目前稀土總需求量的四成。
發(fā)展新的海洋產(chǎn)業(yè)也是今后日本海洋經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。日本綜合海洋政策本部智囊機(jī)構(gòu)“參與會(huì)議”提出，要把海洋資源、能源開(kāi)發(fā)和新海洋產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)培育一體化。通過(guò)對(duì)海底礦物資源、可燃冰的開(kāi)發(fā)，日本既可獲取資源能源，又能發(fā)展開(kāi)采平臺(tái)、深海挖掘機(jī)、采掘船舶等海洋產(chǎn)業(yè)，并可率先發(fā)展領(lǐng)先的海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)，這些都有利于今后日本企業(yè)參與從上游（資源開(kāi)發(fā)）到下游（開(kāi)采機(jī)械等）的國(guó)際海洋產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
