在2011全球節(jié)能與新能源汽車論壇上，工信部裝備工業(yè)司司長張相木表示，汽車給人類帶來便捷的同時，也帶來了其他一些負面的影響。這是世界共同面臨的挑戰(zhàn)，但是中國的壓力更大。中國是一個持續(xù)快速發(fā)展的國家，汽車本身在中國還處于普及發(fā)展的初級階段。
目前，中國汽車市場遠沒有飽和，隨著城鎮(zhèn)化加速推進，經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高，人們對汽車的需求將快速增長，估計到2015年汽車保有量要翻一番。中國對燃料的需求，是一個快速增長的過程。無論是從燃料消耗來講，還是從總的排放來講，中國的絕對值要翻番的增加。所以，中國面臨著社會總的能源消耗是否能支撐汽車發(fā)展和我們國家關(guān)于排放在世界上的承諾能否兌現(xiàn)兩個壓力。汽車的排放在整個國家碳排放中占相當大的比重，所以，中國將把節(jié)能和新能源汽車發(fā)展作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為七大領(lǐng)域之一。
節(jié)能汽車和新能源汽車并重
在發(fā)展新能源汽車的同時，也不能放松對傳統(tǒng)汽車的節(jié)能改造。張相木在峰會上說：“新能源汽車，不管是純電動、插電式混合動力汽車，還是其他新能源的汽車，要大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，還有較長的一個過程。在這個過程當中，我們面臨一個現(xiàn)實的問題：整個社會汽車的保有量都是以20%、30%的速度增加。所以，比較現(xiàn)實、有效的手段就是傳統(tǒng)汽車必須加大節(jié)能減排的力度。”
對節(jié)能和新能源汽車優(yōu)惠政策支持將加大
張相本認為，國家在傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排方面，從政策層面下的工夫是比較大的。首先，工信部馬上要推進第三階段燃料消耗量目標值這個國家標準。同時，在政策上，為了引導節(jié)能汽車的消費，國家也出了一些具體的政策。目前達到國家節(jié)能減排享受政策的節(jié)能汽車，已經(jīng)有400多個型號。他透露，工信部正在跟有關(guān)部門一起研究將達到一定節(jié)能標準的車型的補助標準再提高10個百分點。
在新能源汽車方面，很多政策都在研究中，同時，國際合作在加快推進。下一步，國家可能還要建立基于汽車燃料消耗量目標值的財稅獎懲制度，對達到或者提前達到下一階段目標值的要給予獎勵。對平均燃料消耗量目標值達不到的汽車企業(yè)，要進行懲罰性收費。現(xiàn)在這件事情正在推進中。
新能源汽車標準體系基本形成
張相木還透露，在新能源汽車的標準制定方面，已發(fā)布實施了40多項標準，最近亟須的15項標準也在加緊推進。這15項標準，有3項國家標準跟充電接口有關(guān)。新能源汽車的標準法規(guī)體系已初步建立。同時，我國新能源汽車標準已經(jīng)和國際標準接軌了，通過與ICE協(xié)調(diào)，ICE表示將在修改單中，將我國新能源汽車標準考慮進去。
張相木表示，節(jié)能和新能源汽車是汽車工業(yè)發(fā)展方向，這是一個非常有針對性的方向。希望政府積極推進其發(fā)展，同時也希望汽車行業(yè)，包括國外的一些單位共同來推進節(jié)能和新能源汽車。
針對各界關(guān)注的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011~2020)》（下稱“規(guī)劃”）何時出臺，張相木說，關(guān)于《規(guī)劃》的主要內(nèi)容和具體出臺時間，現(xiàn)階段自己不能隨意發(fā)表言論，規(guī)劃編制工作已經(jīng)基本完成，并進入到國務(wù)院審批程序，預計將在1~2個月后出臺。“作為全國汽車標準化技術(shù)委員會主任，我可以告訴大家，目前的實質(zhì)性工作是進一步推進新能源汽車的標準制定和出臺”。
