金融危機(jī)給全球汽車(chē)業(yè)造成了巨大影響。而我國(guó)由于消費(fèi)刺激政策效應(yīng)明顯，經(jīng)濟(jì)回暖跡象的出現(xiàn)以及消費(fèi)者信心較好，今年以來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。業(yè)內(nèi)人士指出，下半年車(chē)市仍需政策扶持，而上半年陸續(xù)出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策，將成為引導(dǎo)下半年汽車(chē)市場(chǎng)走勢(shì)的重要政策指標(biāo)。
－－政策因素刺激國(guó)內(nèi)車(chē)市向好
據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，上半年國(guó)產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)５９９．０８萬(wàn)輛和６０９．８８萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)１５．２２％和１７．６９％，全年汽車(chē)銷(xiāo)售破千萬(wàn)大關(guān)幾成定局。與此同時(shí)，前５月全國(guó)二手車(chē)交易超過(guò)１２２萬(wàn)輛，創(chuàng)歷史新高；二手車(chē)價(jià)格漲幅也超過(guò)銷(xiāo)量漲幅，月均銷(xiāo)售額已突破１００億元大關(guān)。
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)滕伯樂(lè)表示，國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)旺盛主要在于政策因素，尤其是國(guó)家適時(shí)推出小排量汽車(chē)購(gòu)置稅減半政策和汽車(chē)下鄉(xiāng)政策，效果立竿見(jiàn)影，強(qiáng)力拉動(dòng)了車(chē)市。
汽車(chē)分析師賈新光指出，從目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化就可以看出政策效應(yīng)。上半年汽車(chē)消費(fèi)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)，微客、微轎漲幅很大，直接反映了汽車(chē)下鄉(xiāng)政策和小排量車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的拉動(dòng)效應(yīng)；而貨車(chē)出現(xiàn)一成以上的漲幅主要是間接得益于國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資政策帶來(lái)的需求。
－－系列優(yōu)惠政策或成撬動(dòng)下半年車(chē)市重要杠桿
記者通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)目前對(duì)于政策刺激的敏感性仍然較強(qiáng)，恰當(dāng)?shù)拇碳ふ呖尚纬捎行У母軛U，直接撬動(dòng)市場(chǎng)需求。
４月１３日，財(cái)政部、商務(wù)部公布了《２００９年老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金發(fā)放范圍及標(biāo)準(zhǔn)》，６月１日《促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)汽車(chē)、家電“以舊換新”實(shí)施方案》出臺(tái)，６月４日《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)操作細(xì)則》出臺(tái)。實(shí)際上，舊車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策、汽車(chē)以舊換新優(yōu)惠政策以及汽車(chē)下鄉(xiāng)政策，已經(jīng)組成了國(guó)家鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的“政策組合拳”，這將有力拉動(dòng)下半年的汽車(chē)消費(fèi)。
摩根大通大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄指出，汽車(chē)熱銷(xiāo)反映了消費(fèi)者信心和終端消費(fèi)能力。中國(guó)車(chē)市已經(jīng)迎來(lái)“第三次浪潮”，汽車(chē)消費(fèi)已經(jīng)從大城市逐漸向中小城市及農(nóng)村市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，巨大的消費(fèi)潛力將支持汽車(chē)“牛市”的延續(xù)。
－－地方配套政策有望取得更佳效果
相對(duì)于國(guó)家層面推出的一系列汽車(chē)優(yōu)惠政策，地方政府出臺(tái)的配套本地化政策，有望取得更好的效果。以上海為例，５月３１日公布了《上海市鼓勵(lì)老舊汽車(chē)淘汰更新補(bǔ)貼暫行辦法》，規(guī)定自今年６月１日至２０１０年４月３０日，上海市符合條件的老舊汽車(chē)進(jìn)行淘汰更新，且在上海本地更新購(gòu)買(mǎi)達(dá)到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的客車(chē)或貨車(chē)并上牌的用戶(hù)，可以享受上海市政府的財(cái)政補(bǔ)貼政策。上海出臺(tái)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總體高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同年限，上海對(duì)小型客車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為４５００元至５５００元，高于國(guó)家的４０００元標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)微客補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為３０００元至４０００元，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為３０００元。
上海的《辦法》還規(guī)定，購(gòu)車(chē)者在淘汰符合補(bǔ)貼條件的老舊客貨車(chē)，且在上海本地購(gòu)買(mǎi)１．６Ｌ及以下國(guó)Ⅳ新車(chē)并在上海上牌時(shí)，淘汰更新補(bǔ)貼與購(gòu)置稅減半政策可同時(shí)享受。專(zhuān)家認(rèn)為，上海地方政策和國(guó)家政策具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性。首先，兩者的政策覆蓋人群僅有一小部分相同，兩者的結(jié)合擴(kuò)大了政策影響范圍。其次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各有不同，有利于補(bǔ)貼對(duì)象選擇申請(qǐng)對(duì)自己最有利的補(bǔ)貼政策，相當(dāng)于擴(kuò)大了政策的補(bǔ)貼力度。
受上海“以舊換新”補(bǔ)貼政策及計(jì)劃實(shí)施的高污染車(chē)輛限行范圍擴(kuò)大政策的影響，專(zhuān)家預(yù)計(jì)年內(nèi)會(huì)有３萬(wàn)輛左右的老舊乘用車(chē)“以舊換新”，按目前市場(chǎng)上國(guó)Ⅳ主流乘用車(chē)車(chē)型平均１２萬(wàn)左右的售價(jià)推算，可拉動(dòng)３０億至４０億元的新車(chē)銷(xiāo)售。
