新華社北京９月１８日電:國務院日前發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各部委、各直屬機構，堅持依法行政，并運用經(jīng)濟手段，全面開展以煤炭開發(fā)為重點的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范行動。
這次整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作將分兩個階段進行，到2007年底全面完成各項任務，使無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉讓探礦權和采礦權等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；⒓s化程度明顯提高；基層監(jiān)管到位，投資環(huán)境改善，礦產(chǎn)資源管理加強，基本建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的主要任務包括，嚴厲打擊無證勘查和開采等違法行為，全面查處越界開采等違法行為，堅決關閉破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為，全面開展煤炭資源回采率專項檢查，對保護性開采的特定礦種進行專項整治等。
規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的主要任務包括，嚴格探礦權、采礦權管理，集中解決礦山布局不合理問題，完善礦產(chǎn)資源有償使用制度，探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復補償制度，嚴格礦產(chǎn)資源勘查、開采準入管理，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責任體系。
為確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作順利進行，國務院要求國土資源部、發(fā)展改革委會同公安部、監(jiān)察部、財政部、商務部、工商總局、環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局等部門建立部際聯(lián)席會議制度，研究解決整頓和規(guī)范工作中的重大問題，指導全國整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要成立領導小組，統(tǒng)一組織實施本行政區(qū)域內(nèi)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。
據(jù)了解，黨中央、國務院對保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源工作十分重視，制定了一系列方針、政策，多次部署了全國礦業(yè)秩序整頓工作。多年來，各地方和有關部門做了大量工作，取得了積極成效。但是，由于多方面的原因，礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的深層次矛盾和問題尚未得到解決，一些地區(qū)開發(fā)秩序仍然比較混亂，存在礦山布局不合理、經(jīng)營粗放、浪費資源、破壞環(huán)境、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等問題。尤其是最近一個時期，一些地區(qū)群發(fā)性無證勘查和開采、越界開采、亂采濫挖等各種違法違規(guī)行為出現(xiàn)嚴重反彈。通過整頓和規(guī)范行動，建立和維護良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、永續(xù)利用，確保安全的重要措施。（記者張曉松）
