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國務(wù)院:經(jīng)濟(jì)適用房控制在60平方米左右

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2007-09-08
核心提示:中新網(wǎng)8月13日電 國務(wù)院總理溫家寶8月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。中國政府網(wǎng)今天刊出了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的全文。

中新網(wǎng)8月13日電 國務(wù)院總理溫家寶8月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論并原則通過了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。中國政府網(wǎng)今天刊出了《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的全文。全文如下:

       國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見

       國發(fā)〔2007〕24號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

       住房問題是重要的民生問題。黨中央、國務(wù)院高度重視解決城市居民住房問題,始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。20多年來,我國住房制度改革不斷深化,城市住宅建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展,城市居民住房條件總體上有了較大改善。但也要看到,城市廉租住房制度建設(shè)相對滯后,經(jīng)濟(jì)適用住房制度不夠完善,政策措施還不配套,部分城市低收入家庭住房還比較困難。為切實加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度,現(xiàn)提出以下意見:

一、明確指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則

       (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求,把解決城市(包括縣城,下同)低收入家庭住房困難作為維護(hù)群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容,作為政府公共服務(wù)的一項重要職責(zé),加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。

       (二)總體要求。以城市低收入家庭為對象,進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度,改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度,加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度,力爭到“十一五”期末,使低收入家庭住房條件得到明顯改善,農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。

       (三)基本原則。解決低收入家庭住房困難,要堅持立足國情,滿足基本住房需要;統(tǒng)籌規(guī)劃,分步解決;政府主導(dǎo),社會參與;統(tǒng)一政策,因地制宜;省級負(fù)總責(zé),市縣抓落實。

二、進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度

       (四)逐步擴(kuò)大廉租住房制度的保障范圍。城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。2007年底前,所有設(shè)區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應(yīng)保盡保;2008年底前,所有縣城要基本做到應(yīng)保盡保。“十一五”期末,全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭;2008年底前,東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。

       (五)合理確定廉租住房保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn),由城市人民政府按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例,結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房價格水平確定。廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克郊柏斦惺苣芰Φ纫蛩亟y(tǒng)籌研究確定。廉租住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理,由城市人民政府每年向社會公布一次。

       (六)健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租等方式相結(jié)合,主要通過發(fā)放租賃補貼,增強(qiáng)低收入家庭在市場上承租住房的能力。每平方米租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中,對符合條件的城市低保家庭,可按當(dāng)?shù)氐牧庾》勘U厦娣e標(biāo)準(zhǔn)和市場平均租金給予補貼。

       (七)多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式增加廉租住房供應(yīng)。小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地方,城市人民政府要加大廉租住房建設(shè)力度。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi),主要在經(jīng)濟(jì)適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建,并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購;也可以考慮相對集中建設(shè)。積極發(fā)展住房租賃市場,鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)中小戶型住房面向社會出租。

   
       (八)確保廉租住房保障資金來源。地方各級人民政府要根據(jù)廉租住房工作的年度計劃,切實落實廉租住房保障資金:一是地方財政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設(shè)。三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%,各地還可根據(jù)實際情況進(jìn)一步適當(dāng)提高比例。四是廉租住房租金收入實行收支兩條線管理,專項用于廉租住房的維護(hù)和管理。對中西部財政困難地區(qū),通過中央預(yù)算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金等方式給予支持。

 

 

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