2010年5月31日,國家發(fā)展和改革委員會等11部門聯合發(fā)文宣布,我國將以汽車發(fā)動機、變速箱、發(fā)電機等零部件再制造為重點,把汽車零部件再制造試點范圍擴大到傳動軸、機油泵、水泵等部件;同時,推動工程機械、機床等再制造,大型廢舊輪胎翻新。
根據發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、環(huán)保部、商務部等11個部門聯合發(fā)布的文件,到去年年底,我國汽車零部件再制造試點已形成汽車發(fā)動機、變速箱、轉向機、發(fā)電機共23萬臺套的再制造能力。我國在再制造基礎理論和關鍵技術研發(fā)領域取得重要突破,開發(fā)應用的自動化納米顆粒復合電刷鍍等再制造技術達到國際先進水平。
據發(fā)展改革委環(huán)資司有關負責人介紹,再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業(yè)化修復的批量化生產過程,再制造產品達到與原有新品相同的質量和性能,是循環(huán)經濟再利用的高級形式。與制造新品相比,再制造產品可節(jié)省成本50%,節(jié)能60%,節(jié)材70%,幾乎不產生固體廢物。
這位負責人指出,我國將緊緊圍繞提高資源利用效率,從提高再制造技術水平、擴大再制造應用領域、培育再制造示范企業(yè)、規(guī)范舊件回收體系、開拓國內外市場著手,加強法規(guī)建設,強化政策引導,逐步形成適合我國國情的再制造運行機制和管理模式,實現再制造規(guī)?;⑹袌龌?、產業(yè)化發(fā)展,從而將再制造產業(yè)培育成為新的經濟增長點,推動循環(huán)經濟形成較大規(guī)模,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。發(fā)展改革委等部門強調,發(fā)展再制造產業(yè)不僅有利于形成"資源-產品-廢舊產品-再制造產品的循環(huán)經濟模式,可以充分利用資源,保護生態(tài)環(huán)境,而且能為社會提供大量就業(yè)機會,是促進制造業(yè)與現代服務業(yè)發(fā)展的有效途徑。
我國再制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?008年全國汽車保有量達4957萬輛(不含低速汽車),機床保有量達700多萬臺,14種主要型號的工程機械保有量達290萬臺。其中大量裝備在達到報廢要求后將被淘汰,新增的退役裝備還在大量增加。
2005年,國務院在《關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見》中明確提出支持發(fā)展再制造,第一批循環(huán)經濟試點將再制造作為重點領域。去年1月實施的《循環(huán)經濟促進法》將再制造納入法制化軌道。
11部門表示,我國將把提高再制造技術水平、擴大再制造應用領域、培育再制造示范企業(yè)、規(guī)范舊件回收體系、開拓國內外市場作為主要任務。相關部門將制訂通過制造產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快修訂《報廢汽車回收管理辦法》,適當取消對報廢汽車"五大總成"強制回爐的限制;完善促進再制造產業(yè)發(fā)展的經濟政策,建立再制造監(jiān)督管理制度,培養(yǎng)專業(yè)人才,加大宣傳力度等方式,促進這一產業(yè)加快發(fā)展。
我國汽車零部件再制造領域的開拓者、中國工程院院士徐濱士告訴記者,先進的零部件再制造技術不僅可以創(chuàng)造可觀的利潤,還可以節(jié)省大量的能源資源,是一項經濟和社會效益較好的朝陽產業(yè)。
他說,目前,全球再制造產業(yè)產值已超過1400億美元,其中美國再制造產業(yè)規(guī)模最大,超過1000億美元,而汽車零部件和工程機械再制造領域占三分之二以上,約700億美元,美國有近50萬人從事再制造。