8月5日，國(guó)家商務(wù)部官方網(wǎng)站發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善中央與地方出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制的通知》。
《通知》指出，出口退稅新機(jī)制在運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，主要是地方負(fù)擔(dān)不均衡，部分地區(qū)負(fù)擔(dān)較重，個(gè)別地方甚至限制外購(gòu)產(chǎn)品出口、限制引進(jìn)出口型外資項(xiàng)目等。為此，國(guó)務(wù)院決定，在堅(jiān)持中央與地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的前提下完善現(xiàn)有機(jī)制，并自2005年1月1日起執(zhí)行。現(xiàn)將有關(guān)
問(wèn)題通知如下：
一、調(diào)整中央與地方出口退稅分擔(dān)比例。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)核定的各地出口退稅基數(shù)不變，超基數(shù)部分中央與地方按照92.5：7.5的比例共同負(fù)擔(dān)。
二、規(guī)范地方出口退稅分擔(dān)辦法。各省（區(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況，自行制定省以下出口退稅分擔(dān)辦法，但不得將出口退稅負(fù)擔(dān)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)；不得采取限制外購(gòu)產(chǎn)品出口等干預(yù)外貿(mào)正常發(fā)展的措施。所屬市縣出口退稅負(fù)擔(dān)不均衡等問(wèn)題，由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。
三、改進(jìn)出口退稅退庫(kù)方式。出口退稅改由中央統(tǒng)一退庫(kù)，相應(yīng)取消中央對(duì)地方的出口退稅基數(shù)返還，地方負(fù)擔(dān)部分年終專(zhuān)項(xiàng)上解。
解讀
[政策]按92.5：7.5比例分擔(dān)
國(guó)務(wù)院決定，在堅(jiān)持中央與地方共同負(fù)擔(dān)出口退稅的前提下完善現(xiàn)有機(jī)制，并自2005年1月1日起執(zhí)行。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)核定的各地出口退稅基數(shù)不變，超基數(shù)部分中央與地方按照92.5：7.5的比例共同負(fù)擔(dān)。各省（區(qū)、市）根據(jù)實(shí)際情況，自行制定省以下出口退稅分擔(dān)辦法，但不得將出口退稅負(fù)擔(dān)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)；不得采取限制外購(gòu)產(chǎn)品出口等干預(yù)外貿(mào)正常發(fā)展的措施。所屬市縣出口退稅負(fù)擔(dān)不均衡等問(wèn)題，由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。出口退稅改由中央統(tǒng)一退庫(kù)，相應(yīng)取消中央對(duì)地方的出口退稅基數(shù)返還，地方負(fù)擔(dān)部分年終專(zhuān)項(xiàng)上解。
[影響]出口大省獲益最明顯。
昨天（7日），省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆接受記者采訪時(shí)表示，這一政策調(diào)整，是中央政府體恤地方實(shí)情、解決出口大省財(cái)政困難的重大舉措，“出口退稅越大，地方財(cái)政支出壓力越大”的矛盾將得到有效緩解。因此，從這一點(diǎn)看，廣東以及其他幾個(gè)出口退稅大省，將從此次新政策調(diào)整中受益最為明顯。劉昆稱(chēng)，超基數(shù)部分中央與地方按照92.5：7.5的比例共同負(fù)擔(dān)，地方負(fù)擔(dān)的比例由25%下調(diào)到7.5%，這不是一個(gè)小的調(diào)整。這一負(fù)擔(dān)比例的調(diào)整，相當(dāng)于地方財(cái)政在此項(xiàng)目上下降了30%。它必將有力地促進(jìn)我省的外貿(mào)出口，有效拉動(dòng)我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
[現(xiàn)狀]廣東出口退稅壓力大
上半年全省地方庫(kù)出口退稅累計(jì)完成71.9億元，完成年初預(yù)算計(jì)劃退稅額143億元的50.28％。不過(guò)，全省比上年同期多增加了45.97億元的出口退稅。財(cái)政所承擔(dān)壓力之大可想而知。由于廣東出口退稅規(guī)模較大，出口退稅額在一般預(yù)算收入中所占比重較高，出口退稅的快速增長(zhǎng)對(duì)廣東收入影響也較大，上半年出口退稅影響全省一般預(yù)算收入自然口徑增長(zhǎng)率5.76個(gè)百分點(diǎn)。其中佛山、中山、揭陽(yáng)、惠州等市受影響較大，出口退稅對(duì)一般預(yù)算收入增長(zhǎng)率的影響都在10個(gè)百分點(diǎn)以上。（編輯：唐亮）
