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廣州發(fā)布車企擴(kuò)張計(jì)劃 欲實(shí)現(xiàn)55.6億投資

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-07-12
核心提示:雖然廣州市在7月發(fā)布汽車限購(gòu)政策,但對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)投資的腳步卻走的更加快。

雖然廣州市在7月發(fā)布汽車限購(gòu)政策,但對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)投資的腳步卻走的更加快。

       日前廣州市發(fā)改委發(fā)布今年以及未來(lái)廣州汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張計(jì)劃。汽車確定為10個(gè)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的“最優(yōu)先產(chǎn)業(yè)”,今年汽車重大項(xiàng)目將完成55.6億元的投資。

       在這份名為《關(guān)于加快推進(jìn)“三個(gè)重大突破”2012年工作計(jì)劃》中,今年完成的投資項(xiàng)目包括東風(fēng)汽車花都工廠乘用車產(chǎn)能60萬(wàn)輛擴(kuò)產(chǎn)一期、東風(fēng)日產(chǎn)新增12萬(wàn)臺(tái)乘用車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、北汽華南基地(增城)整車項(xiàng)目、廣本年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)汽油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、廣汽乘用車10萬(wàn)-20萬(wàn)輛產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目等等。

       按照廣州制造業(yè)“十二五”規(guī)劃(下稱“規(guī)劃”),汽車業(yè)被列為規(guī)劃7大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之首,到2015年實(shí)現(xiàn)整車年生產(chǎn)能力達(dá)到450萬(wàn)輛,產(chǎn)值超過(guò)6500億元,并打造2家產(chǎn)值超過(guò)千億元的特大型汽車制造企業(yè)。

       依據(jù)2011年數(shù)據(jù)(廣州市汽車生產(chǎn)能力為150萬(wàn)輛整車,產(chǎn)值大約3000億元)和規(guī)劃要求,在未來(lái)4年內(nèi),廣州市將實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)能增長(zhǎng)兩倍,產(chǎn)值增長(zhǎng)一倍多。規(guī)劃明確提出3項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo),包括建設(shè)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)基地、零部件產(chǎn)業(yè)基地和自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)基地。

       而限購(gòu)與擴(kuò)大投資,看似矛盾的做法,卻隱含著我國(guó)稅制體系的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)日前對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示,這種做法根本原因在于我國(guó)地方稅收主要源于工業(yè)項(xiàng)目,而且生產(chǎn)過(guò)程中的稅收偏重、消費(fèi)環(huán)節(jié)的稅收偏輕。

        更重要的是,按照目前國(guó)家財(cái)稅體制,汽車消費(fèi)稅100%上交中央財(cái)政,是由汽車公司直接上交;增值稅是在汽車生產(chǎn)的地方交,和工廠所在地的財(cái)政有關(guān)(地稅留有25%份額),所以現(xiàn)在各個(gè)地方政府對(duì)辦工廠非常積極。吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福就曾在2011年的兩會(huì)上提出“將汽車消費(fèi)稅交到地方政府”的議案,以推動(dòng)地方政府制堵的積極性。

       的確,汽車產(chǎn)業(yè)目前已成為廣州市的支柱型產(chǎn)業(yè)。2011年,廣州GDP為1.23萬(wàn)億元,因?yàn)槭苋毡敬蟮卣鹩绊?,廣州汽車產(chǎn)值維持2010年水平為3000億元,但仍占據(jù)了廣州GDP的24%。

       在稅收方面,廣州市有6家進(jìn)入廣東省2011年納稅百?gòu)?qiáng)榜,總納稅額在240億元人民幣,相當(dāng)于廣州稅收的1/4(2011年廣州稅收為1021.2億元),其中廣汽豐田納稅87.87億元居首;東風(fēng)日產(chǎn)加上單獨(dú)核算的風(fēng)神汽車納稅接近80億元;廣汽本田黃埔、增城兩個(gè)工廠的納稅額總共約為60億元;東風(fēng)本田發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司納稅11億元。

       業(yè)內(nèi)認(rèn)為,限購(gòu)后出臺(tái)擴(kuò)大投資是廣州市表明態(tài)度,限購(gòu)并不會(huì)影響廣州汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。
但董揚(yáng)認(rèn)為,產(chǎn)生限購(gòu)和擴(kuò)張產(chǎn)能規(guī)劃這種現(xiàn)象的原因是稅收部門圖省事,認(rèn)為企業(yè)好管,個(gè)人不好管,導(dǎo)致政府重招商、輕消費(fèi)的痼疾。

      “如果可以把一部分在汽車生產(chǎn)過(guò)程中收的稅,改在上牌時(shí)收,而且納入地稅范疇。這樣可以一舉兩得,又治了地方政府盲目招商的病,又治了地方政府不重視擴(kuò)大消費(fèi)的病。”
 

 

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