文獻軍指出，今年全球鋁市場發(fā)生的變化與我國的供給側(cè)結(jié)構性改革和去產(chǎn)能政策是密不可分的，我國的鋁企業(yè)為中國鋁行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構性改革付出了很多代價和成本，取得了積極的效果?？梢哉f，今年的鋁市場主要受政策主導，政策調(diào)整了供給關系，而價格則取決于供給關系。
他表示，鋁行業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的總體思路主要為：按照國家“三去一降一補”的總體要求，嚴控電解鋁增量，優(yōu)化存量；通過技術創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，培育市場，引導消費，增加有效供給；重點解決發(fā)展中不平衡不充分的問題，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相適應，堅持綠色發(fā)展。
今年，我國政府以前所未有的力度對鋁行業(yè)進行嚴控產(chǎn)能和嚴抓環(huán)保兩大主要工作，出臺了《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目專項行動工作方案》（656號文件）、《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（2+26）和《京津冀及周邊執(zhí)行大氣污染物特別排放限值征求意見》等相關文件。實現(xiàn)了對電解鋁已建成違法違規(guī)產(chǎn)能立即關停涉及537萬噸、違法違規(guī)在建產(chǎn)能立即停建619萬噸，共涉及產(chǎn)能1156萬噸，有效遏制了電解鋁新增產(chǎn)能過快增長的趨勢；對一些城市及地區(qū)實施供暖季錯峰生產(chǎn)及執(zhí)行特別排放限值也取得了超預期的效果，例如洛陽、平頂山、三門峽等非“2+26”城市主動加入了減產(chǎn)行列，焦作等地則提前啟動了減產(chǎn)工作。
文獻軍表示，政策實施后，行業(yè)出現(xiàn)明顯效果，2017年前9個月，鋁冶煉行業(yè)盈利253億元，同比增長85%，但隨著限產(chǎn)和環(huán)保等措施的深入，企業(yè)成本上升，鋁價開始下跌，目前行業(yè)已出現(xiàn)大面積虧損。他分析，出現(xiàn)這種情況的原因主要在于兩方面，一方面是政策實施使日產(chǎn)量出現(xiàn)拐點，開始下降，市場出現(xiàn)向好，效益回升。另一方面是庫存拐點并沒有預期出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)了一些翹頭。出現(xiàn)這種趨勢的原因可能在于，企業(yè)關閉電解槽后，原本在系統(tǒng)流程中循環(huán)的鋁水流出，并進入市場，使產(chǎn)量增加。粗略統(tǒng)計，關停的電解槽中大概有近11萬噸的鋁水產(chǎn)量，導致市場出現(xiàn)跌幅。但受成本的支撐，鋁價持續(xù)走低的可能性不大。
近年來，在我國政府和行業(yè)的共同努力和推動下，我國擴大鋁應用等方面的工作卓有成效，甚至得到了世界許多國家的肯定。
文獻軍指出，中國鋁消費進入了一個換擋期，目前正處于傳統(tǒng)消費增速下降與新興消費起步的換擋期。隨著鋁應用的逐步擴大，鋁消費增長速度不可能維持兩位數(shù)的增長，與中國GDP增長速度相適應，未來鋁消費將保持5%~8%中高速增長。預計原鋁消費在2025年前后將進入平臺期。
目前我國鋁行業(yè)的出口量僅占我國鋁產(chǎn)量的7%~8%，據(jù)統(tǒng)計，2017年前9個月，鋁材出口量僅占產(chǎn)量的6.8%，月度連續(xù)4個月下降。面對近期關于鋁行業(yè)的許多貿(mào)易摩擦事件，文獻軍表示，我國鋁產(chǎn)業(yè)不是一個出口主導型的國家，鋁消費市場主要立足國內(nèi)，出口只作為補充。因此，隨著我國鋁行業(yè)的進步和應用的逐步擴大，我們有底氣承受鋁行業(yè)5%~8%的鋁消費增速。
但與此同時，我國鋁行業(yè)也存在一些困境，例如鋁行業(yè)最大消費領域的房地產(chǎn)、建材等行業(yè)增速放緩，出現(xiàn)一定程度的下降，這對鋁材的消費和產(chǎn)量將產(chǎn)生極大影響。同時，隨著我國污染物排放等環(huán)保標準越來越高，環(huán)保執(zhí)行力度以及監(jiān)管力度愈發(fā)嚴厲，堅持從嚴政策不放松，堅定不移擴大鋁應用仍是鋁行業(yè)接下來的主要工作。
文獻軍還表示，鋁行業(yè)應堅持對不合規(guī)的建成產(chǎn)能實施不投產(chǎn)、在建產(chǎn)能不開工，使未來幾年總產(chǎn)能規(guī)模不增加，電解鋁行業(yè)要抓住新增產(chǎn)能這個“牛鼻子”；同時，必須控制置換后合規(guī)產(chǎn)能投放速度，并通過兼并重組，有競爭力的企業(yè)整合缺乏競爭力的低效產(chǎn)能以及規(guī)模較小的企業(yè)達到“開新關老”。
未來，鋁應用新增長點的涌現(xiàn)將為擴大消費提供有力支撐。鋁應用推廣領域?qū)⒅饕w現(xiàn)在鋁合金天橋、鋁合金模板、鋁制商用車、新能源公交車、鋁合金家具等領域。據(jù)統(tǒng)計，目前我國國內(nèi)已建成鋁合金天橋50多座，有20多座在建；國內(nèi)建筑模板鋁化率超過17%；鋁制商用車國內(nèi)保有量已超過2萬輛；新能源公交車國內(nèi)保有量超過3.5萬輛。在建筑、交通、電力等工業(yè)領域基礎上，2017年鋁應用將通過鋁合金家具的形式走入家庭，更多地進入民用領域。
