李干杰指出,禁止洋垃圾入境是我們黨全面提升生態(tài)文明的重要宣示,是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的內(nèi)在要求,是推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式的有力抓手。習主席總書記高度重視,主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議研究部署,多次作出重要指示批示,明確指出禁止洋垃圾進口是生態(tài)文明建設的標志性舉措,要求堅定不移地推進這項改革,從嚴把握各項管控工作。今年7月國務院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。各級環(huán)保部門要切實提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到習主席總書記重要批示指示精神上來,統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,堅決打贏禁止洋垃圾入境、推進固體廢物進口管理制度改革攻堅戰(zhàn)。
李干杰表示,《實施方案》印發(fā)以來,環(huán)境保護部會同各地區(qū)、各部門狠抓貫徹落實,多途徑、多環(huán)節(jié)采取有針對性的應對措施,實現(xiàn)了固體廢物進口量總體下降。
一是嚴格監(jiān)管,嚴厲打擊違法行為。開展打擊進口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項行動,對1792家進口廢物加工利用企業(yè)開展為期1個月的拉網(wǎng)式、全覆蓋異地執(zhí)法檢查,形成極大震懾。聯(lián)合有關(guān)部門開展固體廢物集散地專項整治行動,鏟除洋垃圾藏身之所。充分發(fā)揮環(huán)保、海關(guān)、質(zhì)檢等部門執(zhí)法信息通報機制作用,強化固體廢物進口全過程監(jiān)管。
二是綜合施策,減少固體廢物實際進口量。從嚴審批固體廢物進口許可證,對近一年內(nèi)存在違法行為的企業(yè),一律不予受理其進口申請。對存在弄虛作假騙取許可證、非法轉(zhuǎn)讓許可證等嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè),依法依規(guī)撤銷進口許可證。
三是完善制度,從嚴把住固體廢物準入門檻。印發(fā)《進口廢物管理目錄(2017)》,將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙、廢紡織原料、釩渣等4類24種固體廢物調(diào)入《禁止進口固體廢物目錄》。正在修訂11項《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準》,全面加嚴夾帶物控制指標。
四是穩(wěn)妥應對,防范化解各類風險。組織專家開展政策解讀,積極應對外方評議意見,主動回應各方關(guān)切。
李干杰要求,全國環(huán)保系統(tǒng)要以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的措施,不折不扣地落實好《實施方案》。
一是統(tǒng)一思想認識。要從增強“四個意識”、堅決維護以習主席同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的高度來認識和把握,確保各項改革措施落地見效,當務之急是大幅壓減進口量,爭取超額完成《實施方案》設定的目標和任務。
二是強化集散地清理整頓。加強部門間協(xié)調(diào)配合,依法取締一批污染嚴重的非法再生利用企業(yè)。進一步細化執(zhí)法檢查重點內(nèi)容,依法嚴肅查處排查過程中發(fā)現(xiàn)的違法排污等各類環(huán)境違法行為。
三是持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。自2018年起連續(xù)三年,每年組織開展打擊進口廢物加工利用行業(yè)環(huán)境違法行為專項行動。切實鞏固專項行動成效,推動違法企業(yè)整改到位。今年底前,環(huán)境保護部將對2017年專項行動開展“回頭看”,依法從重從快處理違法企業(yè)并啟動“一案雙查”,嚴肅追究相關(guān)人員責任。
四是強化進口廢物加工利用企業(yè)監(jiān)管。從嚴從緊減量審批2018年固體廢物進口許可證。各地區(qū)要深入開展工作,全面掌握固體廢物進口基本情況,提前采取有針對性的管控措施。對申請進口固體廢物的企業(yè)嚴格現(xiàn)場檢查,決不允許有弄虛作假問題;持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管,確保加工過程不污染環(huán)境、不損害人民群眾健康。
五是推動改革平穩(wěn)推進。積極協(xié)調(diào)、配合本行政區(qū)人民政府,針對可能受影響的地區(qū)和行業(yè),制定轉(zhuǎn)型期間工作預案,做好相關(guān)工作。
六是加強宣傳引導。進一步宣傳好、解讀好《實施方案》的目標任務、主要內(nèi)容和重大意義,宣傳我國在固體廢物進口管理、打擊洋垃圾走私方面取得的積極成效。強化垃圾分類、固體廢物無害化資源化利用等方面宣傳,推動全社會共同參與環(huán)境保護和資源節(jié)約。
視頻會議由環(huán)境保護部副部長趙英民主持。江蘇、浙江、廣東省環(huán)境保護廳主要負責同志分別作了經(jīng)驗交流和表態(tài)發(fā)言。
環(huán)境保護部機關(guān)有關(guān)部門、固體廢物與化學品管理技術(shù)中心主要負責同志在主會場參加會議。各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護廳(局),各市(州、盟、地區(qū))、縣(市、區(qū)、旗)環(huán)境保護局的負責同志、負責固體廢物管理的有關(guān)同志,各環(huán)境保護督察局負責同志在分會場參加會議。