根據(jù)國務(wù)院2012年公布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2012~2020年）》，到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9L/百公里，節(jié)能型乘用車燃料消耗量降至5.9L/百公里以下。
記者注意到，為力推車企達(dá)到百公里6.9L這一油耗紅線，10月16日，工信部聯(lián)合發(fā)改委等五部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》（以下簡稱《通知》），提出將對“達(dá)不到車型燃料消耗量目標(biāo)值車型停產(chǎn)、限產(chǎn)“等五項(xiàng)處罰措施。
中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)在上述研討會上透露，“現(xiàn)在國家能源部門正在研究將節(jié)油考核與汽車總量控制相掛鉤，未來如果車企的汽車產(chǎn)品能節(jié)油20%，就可以再多生產(chǎn)20%的車型，如果節(jié)油考核不過關(guān)，就以減少汽車生產(chǎn)為代價。“
上半年乘用車油耗無明顯改善
“中國汽車市場顯現(xiàn)車型大型化的趨勢。過去5年，中國平均車重增加100公斤。而就目前SUV銷量的增長情況來看，今年平均增量會超過20公斤。“佘偉珍在發(fā)言中表示，不斷增加的車重導(dǎo)致今年上半年中國乘用車平均燃料消耗量數(shù)據(jù)較2013年并無明顯改善。
佘偉珍透露，我國乘用車平均重量為1370.83公斤，平均油耗為7.28L/百公里。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年9月，工信部發(fā)布公告稱，2013年度111家乘用車企業(yè)平均燃料消耗為7.33L/百公里。
2012年，中國的乘用車平均重量為1295公斤，略高于日本，低于歐盟，但百公里油耗為7.4L，遠(yuǎn)高于日本的5.0L/百公里和歐盟的5.3L/百公里。
“工信部加快推進(jìn)《企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法》的研究與制定，進(jìn)一步完善我國汽車產(chǎn)品節(jié)能管理制度。“佘偉珍稱，目前工信部已完成了《2016~2020年乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)》的報批稿，計劃今年年底發(fā)布，這一目標(biāo)將油耗值標(biāo)準(zhǔn)直接指向百公里5L。
佘偉珍表示，考慮到2020年當(dāng)年生產(chǎn)乘用車平均油耗要降至5.0L/百公里。工信部為企業(yè)設(shè)定的目標(biāo)由松至緊，2015~2019年當(dāng)年生產(chǎn)乘用車平均油耗目標(biāo)分別為每 百 公 里6.9L、6.7L、6.4L、6L和5.5L。
她指出，這一目標(biāo)將成為車企能否持續(xù)生產(chǎn)的一條“紅線“。根據(jù)工信部等五部委下發(fā)的 《通知》，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)將采取公開通報、限制新產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報、限制擴(kuò)大生產(chǎn)能力投資以及加強(qiáng)海關(guān)通關(guān)審核、進(jìn)口檢驗(yàn)、生產(chǎn)一致性核查等管理措施。
混合動力節(jié)能優(yōu)勢顯現(xiàn)
據(jù)工信部披露，包括一汽、華泰、華晨金杯在內(nèi)的27家中國乘用車企業(yè)2013年的平均燃料消耗量未達(dá)標(biāo)，另有13家進(jìn)口車企也在“未達(dá)標(biāo)“名單之列。油耗難題對以SUV車型為主的車企而言更加嚴(yán)峻。
“按照目前的量產(chǎn)車油耗水平預(yù)測，北京現(xiàn)代2016年平均油耗將不能滿足第四階段6.7L的油耗標(biāo)準(zhǔn)要求。“北京現(xiàn)代產(chǎn)品開發(fā)管理部部長艾子良表示。據(jù)介紹，去年北京現(xiàn)代產(chǎn)量為104萬輛，其中D S車型占比40.7%，企業(yè)平均油耗值為百公里7.23L。因此，近期北京現(xiàn)代計劃投放三款HEV車型，以降低企業(yè)平均油耗。
“我們初步估算過，2020年即便所有車型都使用缸內(nèi)直噴等技術(shù)，平均百公里油耗基本才達(dá)到百公里6L。“吉利集團(tuán)電子傳動有限公司總經(jīng)理張彤表示，“要想達(dá)到5L的百公里油耗標(biāo)準(zhǔn)，至少要有20%的車是混動甚至是強(qiáng)混車型。“
為此，9月19日，吉利宣布擬與科力遠(yuǎn)成立合資公司，共同研發(fā)混合動力技術(shù)。
重慶長安新能源汽車有限公司總經(jīng)理任勇預(yù)計，2018年以后，混合動力所占比重會更大，“但僅僅依靠新能源技術(shù)的車型，無法降低企業(yè)整體油耗“。
這主要是因?yàn)榘凑諏π履茉雌嚨膬?yōu)惠政策，在對車企整體油耗的核算中，2016~2017年，企業(yè)銷量中新能源汽車的油耗計算值為零，且每輛新能源汽車享有按照5輛車來核算的優(yōu)惠政策，以此來拉低企業(yè)的整體油耗，但是到2018~2019年，這一核算優(yōu)惠的計算比例降為3輛。因此，只有投放更多的混合動力等車型才能真正達(dá)到國家政策所要求的低油耗水平。
但是一談及混合動力，成本是擺在每家企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)難題。“成本居高不下，車企都不敢用10萬輛、20萬輛的規(guī)模計劃去分?jǐn)偝杀尽?ldquo;任勇建議，“政府要細(xì)化節(jié)能惠民政策的補(bǔ)貼“，對于低于油耗法規(guī)25%以上的非插電式混合動力節(jié)能汽車實(shí)施更高的補(bǔ)貼。
