印尼大選的靴子終于落地。7月22日晚，印尼選舉委員會(huì)宣布佐科以53%得票率當(dāng)選為新一屆總統(tǒng)。
這一備受全球礦業(yè)界關(guān)注的印尼大選，是否如大家所愿？媒體在公開(kāi)報(bào)道中稱(chēng)，佐科的當(dāng)選是彰顯了草根崛起，更宣告了印尼式改革時(shí)刻的到來(lái)。
通過(guò)對(duì)左科公開(kāi)資料的了解，礦業(yè)界對(duì)印尼政府這一改革派帶頭人抱有各種幻想和猜測(cè)。當(dāng)然，最希望這位改革派總統(tǒng)上任后的第一把火，就是從礦石禁令改起。
各種分析認(rèn)為，新總統(tǒng)重視經(jīng)濟(jì)振興，或?qū)?huì)啟動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)改革措施，比如激活經(jīng)濟(jì)、調(diào)整或放開(kāi)礦石出口禁令等等。
繼2014年1月12日印尼政府宣布禁止原礦出口、適當(dāng)延長(zhǎng)粗加工后精礦石繼續(xù)出口禁令至2017年1月后，對(duì)全球礦業(yè)供應(yīng)格局發(fā)生極大的影響，尤其是紅土鎳礦的供應(yīng)極其緊張，印尼禁礦令后一段時(shí)間內(nèi)，曾引起我們一些中小型鎳鐵企業(yè)無(wú)米下炊，甚至導(dǎo)致一些企業(yè)關(guān)門(mén)停產(chǎn)。一些大型企業(yè)由于之前庫(kù)存以及港口的存貨情況良好，整體行業(yè)影響不是很大，但如若禁令一直沒(méi)有改觀，以后的情況也就不言而喻了。所以，當(dāng)務(wù)之急就是找到辦法，一是寄希望印尼禁令政策改觀，打通印尼礦石出口通道。二是到印尼建廠或另尋進(jìn)口來(lái)源，代替印尼礦源，維持國(guó)內(nèi)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
短期內(nèi)取消禁令不可能
為此，記者采訪了相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士。多數(shù)人認(rèn)為，印尼新總統(tǒng)放開(kāi)礦石出口禁令的可能性并不大。比如接近印尼華商會(huì)的一位朋友告訴記者說(shuō)，印尼政府短期內(nèi)放開(kāi)礦石出口的可能性仍然不大，持同樣觀點(diǎn)的還有亞洲與太平洋地區(qū)紅土鎳礦合作組織（APOL）的專(zhuān)家。
亞洲與太平洋地區(qū)紅土鎳礦合作組織（APOL）秘書(shū)處辦公室主任俞江均說(shuō)：“印尼礦石禁令對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)是經(jīng)過(guò)了幾年來(lái)的醞釀和深思熟慮才出臺(tái)的，而且禁令的出臺(tái)，對(duì)于本國(guó)保護(hù)資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景是有益的，所以在沒(méi)有不可抗拒的壓力背景下，短期內(nèi)印尼新總統(tǒng)是不可能輕易推翻之前的規(guī)定，短時(shí)間內(nèi)印尼放開(kāi)禁令的希望并不現(xiàn)實(shí)。”
可見(jiàn)，印尼取消礦石出口禁令并不是一件容易的事，印尼要取消或是修改當(dāng)前的礦石出口禁令必須有外圍壓力的改變，才能得以進(jìn)展。
積極與當(dāng)?shù)卣勁?/span>
爭(zhēng)取禁令改觀
據(jù)公開(kāi)報(bào)道，在出口關(guān)稅方面，印尼自由港與印尼政府一直在談判，最終政府作出了一點(diǎn)讓步，如銅精礦出口關(guān)稅由原來(lái)的25%降低為10%。但自由港希望可以獲得更低的關(guān)稅優(yōu)惠，以及延長(zhǎng)合同期等。直至當(dāng)前，印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部新部長(zhǎng)丹絨邀請(qǐng)自由港美國(guó)高層來(lái)印尼談判，雖時(shí)下未有更多消息，但畢竟國(guó)際上一些大的企業(yè)集團(tuán)都在積極地對(duì)印尼政府施壓，爭(zhēng)取更多空間。
那么銅精礦出口關(guān)稅可以調(diào)降，其他品種精礦是否也可以呢？7月初印尼鐵精礦和鉛鋅精礦已經(jīng)開(kāi)始出口，繳納的關(guān)稅為20%。以后會(huì)不會(huì)繼續(xù)下調(diào)呢？鎳礦作為原礦，未經(jīng)加工，不允許出口，但含鎳量4%以上鎳鐵允許出口，且零關(guān)稅，那以后能不能把鎳的出口尺度放寬一些，比如，允許原礦出口，適當(dāng)征收關(guān)稅等等。
目前，印尼公布了可以出口精礦的企業(yè)有9家，其中涉及到鎳礦精礦的有3家，分別是PT Antam、PT Indoferro、PT Vale Indonesia。其他獲得出口許可的公司有PT Smelting、PT Anugerah Nusantara Sejahtera、PT Global Multi Tambang、PT J. Resources Bolaang Mongondow、PT Long Xin Group Resources 和PT Nusa Halmahera Mineral.
可見(jiàn)，出口稅可調(diào)降一事，一些礦業(yè)公司申請(qǐng)減免是可以獲得同意的，倘若更多的公司申請(qǐng)減免的話，不排除印尼政府會(huì)修改法規(guī)的可能。
為此，不論相關(guān)部門(mén)還是大的企業(yè)集團(tuán)，在一定程度上都要積極爭(zhēng)取談判，只有外圍的壓力不斷加強(qiáng)，印尼的礦石禁令才可以松動(dòng)。
到印尼建冶煉廠
俞江均認(rèn)為，印尼礦石禁令對(duì)今年企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)影響并不太大，而影響較大的將在明年或是后年，但現(xiàn)在企業(yè)也在積極采取應(yīng)對(duì)措施，比如到印尼建廠，通過(guò)建廠來(lái)緩解這一難題。對(duì)于印尼當(dāng)局來(lái)說(shuō)，禁令本身對(duì)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有利的，為發(fā)展和強(qiáng)化本國(guó)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)外資企業(yè)到本國(guó)投資興建廠房，由此帶動(dòng)本土冶煉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是他們的本意所在，所以到印尼建廠原則上是受到印尼政府鼓勵(lì)和歡迎的。
但是，由于印尼基礎(chǔ)設(shè)施較差，比如礦區(qū)的交通環(huán)境、港口建設(shè)等配套設(shè)施的影響，一般建廠風(fēng)險(xiǎn)較大，且建設(shè)周期也較長(zhǎng)，短期內(nèi)不能見(jiàn)效，如此一來(lái)給企業(yè)帶來(lái)一定困難，應(yīng)對(duì)上述困難，要根據(jù)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，量力而行，不可操之過(guò)急。
總之，解決印尼礦石禁令帶來(lái)的問(wèn)題存在著種種難度，當(dāng)然，不排除新總統(tǒng)就任后，一些新的微調(diào)舉動(dòng)，不過(guò)以上種種都是出于一種猜測(cè)，至于禁令政策如何調(diào)整，或是原封不動(dòng)，照舊執(zhí)行，我們只有審時(shí)度勢(shì)，且行且觀察。
這一備受全球礦業(yè)界關(guān)注的印尼大選，是否如大家所愿？媒體在公開(kāi)報(bào)道中稱(chēng)，佐科的當(dāng)選是彰顯了草根崛起，更宣告了印尼式改革時(shí)刻的到來(lái)。
通過(guò)對(duì)左科公開(kāi)資料的了解，礦業(yè)界對(duì)印尼政府這一改革派帶頭人抱有各種幻想和猜測(cè)。當(dāng)然，最希望這位改革派總統(tǒng)上任后的第一把火，就是從礦石禁令改起。
各種分析認(rèn)為，新總統(tǒng)重視經(jīng)濟(jì)振興，或?qū)?huì)啟動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)改革措施，比如激活經(jīng)濟(jì)、調(diào)整或放開(kāi)礦石出口禁令等等。
繼2014年1月12日印尼政府宣布禁止原礦出口、適當(dāng)延長(zhǎng)粗加工后精礦石繼續(xù)出口禁令至2017年1月后，對(duì)全球礦業(yè)供應(yīng)格局發(fā)生極大的影響，尤其是紅土鎳礦的供應(yīng)極其緊張，印尼禁礦令后一段時(shí)間內(nèi)，曾引起我們一些中小型鎳鐵企業(yè)無(wú)米下炊，甚至導(dǎo)致一些企業(yè)關(guān)門(mén)停產(chǎn)。一些大型企業(yè)由于之前庫(kù)存以及港口的存貨情況良好，整體行業(yè)影響不是很大，但如若禁令一直沒(méi)有改觀，以后的情況也就不言而喻了。所以，當(dāng)務(wù)之急就是找到辦法，一是寄希望印尼禁令政策改觀，打通印尼礦石出口通道。二是到印尼建廠或另尋進(jìn)口來(lái)源，代替印尼礦源，維持國(guó)內(nèi)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
短期內(nèi)取消禁令不可能
為此，記者采訪了相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士。多數(shù)人認(rèn)為，印尼新總統(tǒng)放開(kāi)礦石出口禁令的可能性并不大。比如接近印尼華商會(huì)的一位朋友告訴記者說(shuō)，印尼政府短期內(nèi)放開(kāi)礦石出口的可能性仍然不大，持同樣觀點(diǎn)的還有亞洲與太平洋地區(qū)紅土鎳礦合作組織（APOL）的專(zhuān)家。
亞洲與太平洋地區(qū)紅土鎳礦合作組織（APOL）秘書(shū)處辦公室主任俞江均說(shuō)：“印尼礦石禁令對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)是經(jīng)過(guò)了幾年來(lái)的醞釀和深思熟慮才出臺(tái)的，而且禁令的出臺(tái)，對(duì)于本國(guó)保護(hù)資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景是有益的，所以在沒(méi)有不可抗拒的壓力背景下，短期內(nèi)印尼新總統(tǒng)是不可能輕易推翻之前的規(guī)定，短時(shí)間內(nèi)印尼放開(kāi)禁令的希望并不現(xiàn)實(shí)。”
可見(jiàn)，印尼取消礦石出口禁令并不是一件容易的事，印尼要取消或是修改當(dāng)前的礦石出口禁令必須有外圍壓力的改變，才能得以進(jìn)展。
積極與當(dāng)?shù)卣勁?/span>
爭(zhēng)取禁令改觀
據(jù)公開(kāi)報(bào)道，在出口關(guān)稅方面，印尼自由港與印尼政府一直在談判，最終政府作出了一點(diǎn)讓步，如銅精礦出口關(guān)稅由原來(lái)的25%降低為10%。但自由港希望可以獲得更低的關(guān)稅優(yōu)惠，以及延長(zhǎng)合同期等。直至當(dāng)前，印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部新部長(zhǎng)丹絨邀請(qǐng)自由港美國(guó)高層來(lái)印尼談判，雖時(shí)下未有更多消息，但畢竟國(guó)際上一些大的企業(yè)集團(tuán)都在積極地對(duì)印尼政府施壓，爭(zhēng)取更多空間。
那么銅精礦出口關(guān)稅可以調(diào)降，其他品種精礦是否也可以呢？7月初印尼鐵精礦和鉛鋅精礦已經(jīng)開(kāi)始出口，繳納的關(guān)稅為20%。以后會(huì)不會(huì)繼續(xù)下調(diào)呢？鎳礦作為原礦，未經(jīng)加工，不允許出口，但含鎳量4%以上鎳鐵允許出口，且零關(guān)稅，那以后能不能把鎳的出口尺度放寬一些，比如，允許原礦出口，適當(dāng)征收關(guān)稅等等。
目前，印尼公布了可以出口精礦的企業(yè)有9家，其中涉及到鎳礦精礦的有3家，分別是PT Antam、PT Indoferro、PT Vale Indonesia。其他獲得出口許可的公司有PT Smelting、PT Anugerah Nusantara Sejahtera、PT Global Multi Tambang、PT J. Resources Bolaang Mongondow、PT Long Xin Group Resources 和PT Nusa Halmahera Mineral.
可見(jiàn)，出口稅可調(diào)降一事，一些礦業(yè)公司申請(qǐng)減免是可以獲得同意的，倘若更多的公司申請(qǐng)減免的話，不排除印尼政府會(huì)修改法規(guī)的可能。
為此，不論相關(guān)部門(mén)還是大的企業(yè)集團(tuán)，在一定程度上都要積極爭(zhēng)取談判，只有外圍的壓力不斷加強(qiáng)，印尼的礦石禁令才可以松動(dòng)。
到印尼建冶煉廠
俞江均認(rèn)為，印尼礦石禁令對(duì)今年企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)影響并不太大，而影響較大的將在明年或是后年，但現(xiàn)在企業(yè)也在積極采取應(yīng)對(duì)措施，比如到印尼建廠，通過(guò)建廠來(lái)緩解這一難題。對(duì)于印尼當(dāng)局來(lái)說(shuō)，禁令本身對(duì)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是有利的，為發(fā)展和強(qiáng)化本國(guó)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)外資企業(yè)到本國(guó)投資興建廠房，由此帶動(dòng)本土冶煉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是他們的本意所在，所以到印尼建廠原則上是受到印尼政府鼓勵(lì)和歡迎的。
但是，由于印尼基礎(chǔ)設(shè)施較差，比如礦區(qū)的交通環(huán)境、港口建設(shè)等配套設(shè)施的影響，一般建廠風(fēng)險(xiǎn)較大，且建設(shè)周期也較長(zhǎng)，短期內(nèi)不能見(jiàn)效，如此一來(lái)給企業(yè)帶來(lái)一定困難，應(yīng)對(duì)上述困難，要根據(jù)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，量力而行，不可操之過(guò)急。
總之，解決印尼礦石禁令帶來(lái)的問(wèn)題存在著種種難度，當(dāng)然，不排除新總統(tǒng)就任后，一些新的微調(diào)舉動(dòng)，不過(guò)以上種種都是出于一種猜測(cè)，至于禁令政策如何調(diào)整，或是原封不動(dòng)，照舊執(zhí)行，我們只有審時(shí)度勢(shì)，且行且觀察。
