當(dāng)前,我國區(qū)域經(jīng)濟正在經(jīng)歷大調(diào)整期。北京大學(xué)教授、中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會會長楊開忠日前撰文指出,中國正形成6個核心經(jīng)濟圈帶。
在楊開忠看來,區(qū)域經(jīng)濟的調(diào)整主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,地區(qū)產(chǎn)業(yè)和人力雙重雁行轉(zhuǎn)型升級。一方面,沿海核心地區(qū)--珠三角、長三角、首都圈、山東半島、遼中南地區(qū)向產(chǎn)業(yè)"微笑曲線"高端領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,重點推進(jìn)研發(fā)設(shè)計、品牌服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)的發(fā)展;另一方面,周圍地區(qū)積極承接沿海核心地區(qū)因產(chǎn)業(yè)和人力資源升級轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)和人力資源,加速推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)和人力資源轉(zhuǎn)型升級。
其次,城市化方式優(yōu)化大轉(zhuǎn)變。楊開忠估計,到2020年城市化水平將達(dá)到65%左右,更為重要的是,城市化方式將出現(xiàn)幾個方面的變化。一是從城鄉(xiāng)區(qū)域半分割半融合條件下的城市化向城鄉(xiāng)區(qū)域一體條件下的城市化轉(zhuǎn)變;二是從社會權(quán)利不完全的人口城市化向完全的人口城市化轉(zhuǎn)變;三是城市產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)加速從制造化向服務(wù)化轉(zhuǎn)變;四是城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)加速;五是從相對分散的城市化向相對集中的城市化方式轉(zhuǎn)變。六是從相對不理性的向相對理性的城市成長方式轉(zhuǎn)變,土地集約化利用水平明顯上升。
第三、核心經(jīng)濟圈帶進(jìn)入多元化調(diào)整重組過程,全國將形成6個核心經(jīng)濟圈帶。即:以首都圈為核心,以山東半島、遼中南地區(qū)為兩翼,提升和拓展環(huán)渤海經(jīng)濟圈;以兩岸交流合作的深化、國務(wù)院關(guān)于長三角地區(qū)進(jìn)一步改革發(fā)展意見的實施和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為契機,加速形成東海經(jīng)濟圈;以珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要的實施、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)以及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立為引擎,加速形成南海經(jīng)濟圈。
第四、區(qū)域協(xié)調(diào)互動體制機制更加完善。
楊開忠認(rèn)為,我國應(yīng)該著力加快研究制定和實施區(qū)域規(guī)劃和政策,一方面繼續(xù)針對特定地區(qū)制定和實施特定振興規(guī)劃和政策;另一方面著手"全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃",系統(tǒng)營造高效、公平、安全、宜居、永續(xù)的國土空間格局。