今年以來，世界汽車之都底特律因為各種原因成為了各大汽車媒體爭相報道和引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注的熱詞，一方面是今年2月，底特律被《福布斯》雜志評為2012年美國最悲慘城市。曾經(jīng)擁有200萬人口的城市，如今只剩下70萬人口。大量白人中產(chǎn)階層人士離開了市中心，街道上到處是被遺棄的房子。從盛極一時的“汽車之都”到“悲慘之城”，底特律在多年財政赤字的折磨下，已經(jīng)走到破產(chǎn)的邊緣。另一方面則是武漢、廣州等國內(nèi)多個城市競相爭做中國底特律，近日在“2013中國汽車市場發(fā)展高峰論壇”上，重慶市市長黃奇帆又滿懷信心的用一番肺腑之言，拋出了在2015年要將重慶打造成為中國底特律的雄心勃勃的發(fā)展計劃。當(dāng)然對于底特律的問題，筆者認(rèn)為不必過分糾結(jié)于前者，首先必須正視中美兩國在工業(yè)化和汽車社會的發(fā)展階段方面還有很大的差距和很長的路要走。
底特律模式的成功
聞名世界的汽車之都底特律為人們所知的不外乎于通用、福特和克萊斯勒美國三大汽車公司總部齊聚于此。翻開底特律城市的發(fā)展史，成功崛起為世界汽車之都的背后主要依靠于第二次工業(yè)革命以來，原材料、勞動力、市場等基本要素的有效聚集。五大湖附近鐵礦、煤炭等豐富的礦產(chǎn)資源、比鄰的匹茲堡為美國最大的鋼鐵制造基地等都為其在發(fā)展資源上提供了充分的保障。勞動力方面，原本美國北方在保護(hù)黑人權(quán)利與自由方面就較南方寬松得多，隨著美國內(nèi)戰(zhàn)之后，有了更多來自南方的廉價勞動力支持。市場方面，倚靠伊利湖，與加拿大隔河相望、身處五大湖水路戰(zhàn)略要地，不僅出海便利而且靠近美國廣大的消費(fèi)市場，特別是伊利運(yùn)河開通之后，讓原本深居內(nèi)陸的底特律一下成為了交通便利的水路交通樞紐，美國崛起的時代，汽車進(jìn)入家庭為底特律的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。在這幾種主要生產(chǎn)要素的有效聚集之下，高峰時多大成千上萬家的汽車制造廠及相關(guān)的其他廠商猶如雨后春筍般的發(fā)展起來，在經(jīng)歷“T型車”時代和多家車企之間反復(fù)博弈，幾次衰落與幾次崛起之后，最終形成了世界影響力的美國三大汽車廠商。也就奠定了底特律——世界汽車之都的地位。
因此從底特律模式的發(fā)展條件來看，底特律位于美國東北部工業(yè)區(qū)，崛起于第二次工業(yè)革命之后。從發(fā)展環(huán)境來看，其成功也得益于美國相對寬松的競爭環(huán)境和公平的市場發(fā)展機(jī)會，以汽車的生產(chǎn)和制造為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上隨著時代的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，車企間的自由競爭、兼并與破產(chǎn)，并逐漸完善和拓展了汽車研發(fā)，營銷、管理等高端職能與模塊，最終成為了北美三大跨國車企總部所在地。
重慶模式比較
從政策環(huán)境來看，重慶作為國家確定的五大中心城市之一，又是唯一的內(nèi)陸中心城市，面積最大、人口最多的直轄市，以建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)的開放高地經(jīng)濟(jì)中心和工業(yè)制造的基地為目標(biāo)。作為中西地區(qū)的中心城市，國家西部崛起政策實(shí)施以來，重慶在國家政策支持和區(qū)域發(fā)展?jié)摿Ψ矫嫦碛械锰飒?dú)厚的優(yōu)勢。
從發(fā)展現(xiàn)狀來看，“重慶的汽車到去年生產(chǎn)了近200萬輛，具體的數(shù)應(yīng)該是196萬輛，銷售了194萬輛，所以大數(shù)就是200萬輛產(chǎn)銷。預(yù)計今年會到230萬輛以上，工作目標(biāo)是到2015年重慶汽車產(chǎn)銷300萬輛以上，就汽車產(chǎn)銷數(shù)量來說目前排在全國30個省的第二位。所以，重慶已經(jīng)成了中國最重要的汽車工業(yè)基地。”黃市長在高峰論壇上自豪地向媒體朋友和各位嘉賓將家底細(xì)細(xì)道來。
從車企布局來看，車企總部設(shè)在的重慶有，本身坐擁國字頭，具有軍工背景，位列中國汽車大集團(tuán)第四且近年來一路高歌猛進(jìn)的長安汽車，旗下長安轎車、長安商用車、長安福特、長安鈴木等合資公司總部均設(shè)在重慶；有機(jī)制靈活，近年來海外發(fā)展勢頭不錯的民企力帆汽車；商用車方面是合資背景的慶鈴汽車和上汽依維柯紅巖。作為老工業(yè)基地，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重慶應(yīng)該算是西南地區(qū)工業(yè)體系最完備的綜合型工業(yè)城市，因此要打造中國底特律，重慶的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ)也是西部地區(qū)絕無僅有的。
從市場環(huán)境來看，重慶位于我國內(nèi)陸，特別是位居近年來乘用車區(qū)域市場增長最快的西南地區(qū)。在中國這個全球最大的汽車市長中，又是增長最快的區(qū)域市場，這對于全球各大車企在新一輪的產(chǎn)能布局方面都是絕對不容錯過的。長安福特就地擴(kuò)張、產(chǎn)能翻番，上汽通用五菱、北京現(xiàn)代等合資企業(yè)均已宣布要加快在重慶建立其位于西南地區(qū)的新制造基地。在一場轟轟烈烈的車企“西進(jìn)運(yùn)動”中，在重慶建廠絕對是跨國車企布局未來中國市場，應(yīng)對5到10年內(nèi)的競爭的一枚重要棋子。對于本土車企所享受的各種優(yōu)惠政策和待遇，重慶市并不排外，同樣的配套資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也樂于與人分享，已經(jīng)吸引到了上汽通用五菱這樣長安商用車的競爭對手和北京現(xiàn)代這樣長安福特的有力競爭者前來重慶建廠，共享繁榮發(fā)展機(jī)會，還希望這些外來的和尚也能在這里把經(jīng)念得好、念得正。相對公平的發(fā)展機(jī)會和開放的競爭環(huán)境，這是長春、上海、北京、武漢、廣州等其他車企密集的城市僅依靠相對單一的本土車企發(fā)展，對于其他車企卻給較少空間所完全不同的。這一點(diǎn)來看，重慶模式與底特律相近。
從區(qū)位交通優(yōu)勢來看，底特律位于北美五大湖畔，臨近紐約、波士頓等東北部大城市帶，水運(yùn)、鐵路、洲際高速公路等相互交織，水路交通非常便利。重慶則雖然身居內(nèi)陸，渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道、沿江大通道等多條陸路通道的貫通并配以長江水運(yùn)，重慶在區(qū)位交通優(yōu)勢上也非常明顯，更何況本身就位于增長最快的區(qū)域汽車市場之中。
從產(chǎn)業(yè)政策來看，重慶市作為我國最大的直轄市，擁有超過三千萬的人口，特別是近年來在西部地區(qū)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，還吸引了不少周邊人口的加入，這意味著政府關(guān)注民生問題首先要面臨的就是龐大就業(yè)壓力。對于重慶市這樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別是人口素質(zhì)教育程度較東部發(fā)達(dá)地區(qū)有較大的差距的內(nèi)陸大城市而言，重點(diǎn)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)這樣產(chǎn)業(yè)鏈長的制造業(yè)，對于帶動零部件、配套服務(wù)、汽車后市場等周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，整體解決就業(yè)問題、財政稅收和社會發(fā)展問題都非常有利。對于產(chǎn)業(yè)升級而言，重慶市是老工業(yè)基地，原本的許多老企業(yè)都需要振興，而重點(diǎn)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)這樣相對新興的產(chǎn)業(yè)對于產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型也是大有脾益。特別是眾人皆知的重慶作為世界最大的摩托車生產(chǎn)基地和總部基地，云集了眾多的摩托車生產(chǎn)廠商，而國家近年來對于摩托車產(chǎn)業(yè)的政策限制越來越多，通過發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)來推動摩托車產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型顯然很容易實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。作為老工業(yè)基地，重慶還擁有一大批受教育的、操作熟練的產(chǎn)業(yè)工人，再將一部分外出務(wù)工的青年吸引回鄉(xiāng)就近就業(yè)，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力優(yōu)勢，重慶也具備了當(dāng)初底特律發(fā)展所具備的同樣的勞動力要素。
從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來看，隨著東部沿海地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)城市土地資源的日益緊張和工業(yè)企業(yè)成本的不斷上升，在整個汽車產(chǎn)業(yè)中，生產(chǎn)制造已經(jīng)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)對象限制發(fā)展。例如北京市政府在鼓勵北汽集團(tuán)外出異地建廠，對于制造環(huán)節(jié)的利潤，已經(jīng)不在其追求的范圍之內(nèi)了，只要求其銷售公司仍設(shè)在北京，對于銷售環(huán)節(jié)的利潤要緊緊地攥在手中；上海市政府對于上汽集團(tuán)旗下上海大眾、上海通用也是同樣如此。因此，要實(shí)現(xiàn)打造中國底特律的“1+8+1000”計劃，其中“1”，指原來的主系統(tǒng)長安，加“8”，就是中國前十位的7-8個汽車在重慶，有30萬或者正在建設(shè)30萬、50萬汽車規(guī)模基地。然后加“1000”，在重慶形成上千個汽車零部件的配套體系是非常可行且較容易實(shí)現(xiàn)的。但只要稍對計劃進(jìn)行解讀，不難發(fā)現(xiàn)這個計劃本身主要是利用東部向西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中吸引大型汽車集團(tuán)到重慶建廠，而對于當(dāng)下許多跨國或合資車企的總部、銷售、研發(fā)職能仍然集中于京滬兩地的事實(shí)仍然沒有太多的改變計劃，例如總部位居于重慶的長安福特也將市場部門設(shè)置于上海，可見重慶對于汽車產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和對于高端人才的吸引力仍然十分有限。這與其發(fā)展底特律式的車企總部經(jīng)濟(jì)是相違車模接械帽賾惺В綣黿鍪欽庋燈蠼ǔУ哪Ｊ劍蠆⒉荒芙厙焱耆莆泄牡滋羋傘
謹(jǐn)防“底特律式陷阱”
翻開現(xiàn)代汽車發(fā)展史，進(jìn)入20世紀(jì)以來，特別是20世紀(jì)后半葉至今，伴隨著每一次美國和世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，再加上“石油危機(jī)”等事件的發(fā)生，底特律總是會呈現(xiàn)出周期性的興衰，而且似乎每一次這種周期性的經(jīng)濟(jì)興衰在底特律都會被放大，華爾街只要打一個噴嚏，底特律機(jī)會就會患上感冒。興也汽車，衰也汽車，由“汽車之都”到“悲慘之城”底特律的興衰正逐漸給予國人啟示，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時以“底特律樣本”為鑒，已經(jīng)成為當(dāng)前中國城市化發(fā)展的一個必須思考的課題。
因此筆者認(rèn)為，重慶市在將自己定位于中國的底特律，大力發(fā)展汽車制造及相關(guān)零部件的配套為核心的模式時，需要謹(jǐn)慎應(yīng)對產(chǎn)業(yè)聚集所帶來的問題，防止陷入“底特律式陷阱”。例如支柱產(chǎn)業(yè)、就業(yè)人口和政府財政收入過度集中于汽車產(chǎn)業(yè)，對于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)所帶來的困難和長久之后可能存在的潛在風(fēng)險。底特律作為美國汽車業(yè)的誕生地，在工廠自動化程度提高，許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)被外包出去之后，再加上日本汽車產(chǎn)業(yè)興起之后又搶走了市場份額，大雇主們不得不一波又一波地裁員，最終由盛轉(zhuǎn)衰，底特律難逃產(chǎn)業(yè)空心化的威脅。而在應(yīng)對新技術(shù)革命的沖擊方面，底特律仍然面臨不小的沖擊，如最近引發(fā)熱議的豪華電動跑車特斯拉和許多新能源汽車實(shí)驗室則都依托于美國高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基地——硅谷。作為傳統(tǒng)的汽車工業(yè)基地，底特律的創(chuàng)業(yè)環(huán)境對于復(fù)合型汽車界高端人才的吸引力已經(jīng)大大降低。在這個技術(shù)日新月異的時代，特別是零部件技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)大大快于整車發(fā)展的情況之下，各種新技術(shù)的踴躍而出，已經(jīng)不比底特律的時代了。重慶市在做出大力發(fā)展汽車制造產(chǎn)業(yè)的決策的同時，是否也在考慮以制造業(yè)為基礎(chǔ)將重慶市逐步建設(shè)成為世界知名的汽車設(shè)計之都、創(chuàng)意之都、研發(fā)之都、總部之都和文化之都？成為汽車從業(yè)人士學(xué)習(xí)、工作、旅游觀光所仰慕的圣城，打造一個有利于研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意和管理等高端復(fù)合型汽車人才的引進(jìn)和人才成長的環(huán)境與氛圍，起碼要在重慶建設(shè)一批汽車及其相關(guān)專業(yè)的研究有一定國際影響力的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。致力于打造持久的競爭力，應(yīng)對未來的沖擊與變革，重慶準(zhǔn)備好了嗎？
