還有短短二十多天,“十一五”的節(jié)能目標(biāo)“大限”將至。昨日,廣東省經(jīng)濟和信息化委副主任畢志堅在向全國人大代表視察組匯報時稱,目標(biāo)完成仍有困難。她懇請全國人大代表呼吁國家在制定各省“十二五”節(jié)能目標(biāo)時,能適當(dāng)降低廣東的節(jié)能目標(biāo)。
節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻
在“十一五”規(guī)劃的前四年,廣東全省單位GDP能耗累計下降13.89%,完成了全省“十一五”節(jié)能目標(biāo)的85.77%,完成速度快于原定進度。
但今年以來,隨著經(jīng)濟回升向好,我省與全國其他省份一樣出現(xiàn)了高耗能高排放行業(yè)恢復(fù)性過快增長。畢志堅稱,節(jié)能形勢十分嚴(yán)峻。她向代表們列了一組數(shù)據(jù):上半年單位GDP能耗僅下降了2.21%。
形勢的逆轉(zhuǎn)敲響了警鐘,廣東在下半年加大了對重點耗能企業(yè)的監(jiān)管力度,加快淘汰落后產(chǎn)能,努力遏制“兩高一資”行業(yè)過快增長。10月1日起,廣東更是重拳出擊,對12家超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)實施了懲罰性電價。
目前最新的數(shù)據(jù)顯示,前三季度全省單位GDP能耗下降節(jié)2.4%,但比全年下降2.45%的預(yù)期目標(biāo)仍相差0.05個百分點。其中肇慶、河源兩市節(jié)能指標(biāo)不降反升。
節(jié)能壓力大與工業(yè)適度重型化有關(guān)
如此大的節(jié)能壓力跟廣東工業(yè)的適度重型化有關(guān)。畢志堅分析說,一批重大高耗能項目相繼投產(chǎn),對年底和今后的節(jié)能減排工作還將產(chǎn)生長期性的壓力。今年1-9月全省高能耗工作投資增長35.4%,是工業(yè)投資增速的2倍多。比如河源、陽江和汕頭3個市由于新上電廠或擴大產(chǎn)能,今年一季度能耗增幅較大,其影響將持續(xù)到年底；前三季度,陽江、汕頭、肇慶、潮州、湛江、中山等市單位工業(yè)增加值能耗不降反升。
另外,今年已建成的一些重大項目如肇慶市德慶陶瓷工業(yè)基地、廣寧陶瓷工業(yè)園區(qū)的一批五金、壓鑄、陶瓷項目,如果不暫緩?fù)懂a(chǎn)的話,將造成這些地區(qū)無法完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
畢志堅坦言,雖然廣東已初步扭轉(zhuǎn)節(jié)能指標(biāo)不斷收窄的被動局面,但完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)仍面臨不少風(fēng)險和不確定因素。
她懇請全國人大代表能呼吁國家制定各省“十二五”節(jié)能目標(biāo)時,適當(dāng)降低我省的節(jié)能目標(biāo)。因為國務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020)》已對我省珠三角九市單位GDP能耗做出相關(guān)規(guī)定,并布局了一批重大重化項目。
據(jù)了解,我省單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗已經(jīng)處于全國最先進行列,僅有全國平均能耗的60%。
