日前,美國貿(mào)易代表對美國國會(huì)參議員表示,奧巴馬政府已經(jīng)在解決由中國的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策所引發(fā)的貿(mào)易問題方面取得進(jìn)展。他還表示,將會(huì)繼續(xù)就人民幣匯率和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等問題向中國施壓。
美國貿(mào)易代表柯克在參議院財(cái)政委員會(huì)就總統(tǒng)2011年度貿(mào)易政策作證時(shí)表示,過去一年里,奧巴馬政府努力清除美中貿(mào)易中存在的各種障礙,并取得了進(jìn)展。
但是,該委員會(huì)的多名參議員認(rèn)為中國在人民幣幣值、市場準(zhǔn)入,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等問題方面仍然做得不足。他們敦促奧巴馬政府在這些問題上采取更為強(qiáng)硬的態(tài)度。
來自緬因州的共和黨籍參議員斯諾表示,中國的貨幣政策導(dǎo)致美國喪失大量就業(yè)機(jī)會(huì),但她認(rèn)為奧巴馬政府在這方面著力不足。她說:“我注意到,2011年貿(mào)易議程中并沒有關(guān)于中國貨幣問題的文字。這里面有什么原因嗎?這是我們應(yīng)該提到的一個(gè)重要議題,因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)國家,我們因此在喪失就業(yè)機(jī)會(huì)。”
柯克承認(rèn),這份報(bào)告中沒有明確提及這方面的問題。他說,貨幣匯率問題由財(cái)政部長蓋特納直接負(fù)責(zé)。不過,他表示,奧巴馬總統(tǒng)已經(jīng)在20國集團(tuán)首腦會(huì)議等多個(gè)場合向中國國家主席胡錦濤就此施加了壓力,希望中國認(rèn)識(shí)到讓人民幣幣值浮動(dòng)到更為正常的水平,不僅符合世界各國的利益,也符合中國自身利益。
柯克表示,人民幣匯率是美中貿(mào)易中存在的一個(gè)問題;除此之外,美國也必須關(guān)注其他的議題。他說:“至關(guān)重要的是,我們在解決與中國的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)政策相關(guān)的問題上,有著完整的策略。我們相信,從他們作出的承諾看,我們在這方面已經(jīng)取得了進(jìn)展。其中一些進(jìn)展是經(jīng)由戰(zhàn)略對話和美中商貿(mào)聯(lián)委會(huì)所取得的。但是我們也和你有著同樣的憂慮。我們將會(huì)繼續(xù)就貨幣和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法問題向中國施加壓力。”
不過,斯諾認(rèn)為奧巴馬政府在人民幣問題上并沒有取得進(jìn)展。她問政府是否打算在簽署貿(mào)易協(xié)議時(shí)設(shè)定先決條件,要求對方政府保證不干預(yù)或者介入貨幣市場。柯克則表示,他需要看到這方面提議的具體表述后才會(huì)發(fā)表意見。
來自密歇根州的參議員黛比·斯泰比諾曾和參議員格拉厄姆共同提出過一個(gè)“中國公平法案”,要求中國開放市場,并且簽署政府采購協(xié)議。她就此向柯克發(fā)問,美國貿(mào)易代表辦公室是否在敦促中國簽署該協(xié)議方面采取了行動(dòng)。
柯克說,在最近的一次美中商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議上,中國已經(jīng)承諾在其“自主創(chuàng)新”政策中就政府采購設(shè)定的限制條件做出讓步。
在回答斯泰比諾有關(guān)中國簽署政府采購協(xié)議的問題時(shí),柯克說:“你提到他們在接受政府采購協(xié)議方面缺乏進(jìn)展。我們已經(jīng)和他們就此達(dá)成一個(gè)協(xié)議。他們將在今年提交一個(gè)修改后的方案。更重要的是,在這個(gè)方案中還包括他們的地方政府。要知道,他們的政府采購,大多數(shù)還是掌握在政府手中。”
柯克說,盡管得到中方的承諾,美方仍將會(huì)密切關(guān)注這個(gè)問題的進(jìn)展。