為全面貫徹十六屆三中全會精神，加快實施國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，加快新型工業(yè)化道路進(jìn)程，國家發(fā)展和改革委決定組織實施國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項，以提高我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
一、專項組織的指導(dǎo)思想和原則
專項組織要堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照新型工業(yè)化的要求，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮和調(diào)動各方面的積極性，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，努力突破一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越式發(fā)展。
國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實解決制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸問題，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力為目標(biāo)。堅持市場機(jī)制與政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合；堅持重點突破與應(yīng)用導(dǎo)向相結(jié)合；堅持當(dāng)前發(fā)展和前瞻研發(fā)相結(jié)合；堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)、消化吸收相結(jié)合；堅持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。
二、專項實施內(nèi)容
從2004年開始，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和重點企業(yè)，重點組織實施10項重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項，具體內(nèi)容包括：
1．資源勘探開發(fā)與高效利用關(guān)鍵技術(shù)；
2．大型石油、天然氣和煤化工及新型催化關(guān)鍵技術(shù)；
3．節(jié)能和新能源關(guān)鍵技術(shù)；
4．工業(yè)節(jié)水關(guān)鍵技術(shù)；
5．環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)；
6．資源綜合利用技術(shù)；
7．安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)；
8．先進(jìn)制造關(guān)鍵技術(shù)；
9．農(nóng)產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)；
10．交通現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)。
三、總體目標(biāo)
國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項將結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家重大建設(shè)工程的需要，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)中突出問題，以國家重點建設(shè)工程和重點建設(shè)項目為依托，重點攻克一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大共性、關(guān)鍵技術(shù)，帶動并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，加快高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和融合，為我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。
四、先期啟動專項的重點開發(fā)內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)
按照專項前期工作進(jìn)展和當(dāng)前急需，擬先期啟動安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)專項。專項開發(fā)的重點內(nèi)容和力爭在2－3年達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)為：
（一）電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行及控制技術(shù)
1．區(qū)域互聯(lián)電網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù)，重點開發(fā)廣域測量技術(shù)、在線安全穩(wěn)定評估技術(shù)、快速故障阻隔技術(shù)、電網(wǎng)信息安全深度防護(hù)技術(shù)等。
2．大容量、遠(yuǎn)距離直流輸電的電網(wǎng)穩(wěn)定技術(shù)，重點開發(fā)交直流并列運(yùn)行系統(tǒng)在線穩(wěn)定控制決策支持系統(tǒng)、多回路直流協(xié)調(diào)控制技術(shù)、直流多落點電網(wǎng)的安全穩(wěn)定技術(shù)、直流輸電系統(tǒng)在電力系統(tǒng)穩(wěn)定分析中的詳細(xì)模擬技術(shù)等。
預(yù)期目標(biāo)：形成我國電網(wǎng)的廣域測量系統(tǒng)，實現(xiàn)電網(wǎng)主要廠站的實時測量，改變現(xiàn)有狀態(tài)評估方式，使大區(qū)測量時間由10分鐘左右提高到微秒級。提高在線動態(tài)安全穩(wěn)定評估反應(yīng)速度，全國電網(wǎng)安全分析，使現(xiàn)在的大區(qū)評價時間2－3周，縮短到10分鐘左右；增強(qiáng)電網(wǎng)安全性，使互聯(lián)電網(wǎng)快速解列時間提高數(shù)百微秒；形成大容量、遠(yuǎn)距離直流輸電的電網(wǎng)穩(wěn)定技術(shù)，掌握直流輸電系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制技術(shù)和仿真技術(shù)。
（二）礦山安全生產(chǎn)快速反應(yīng)聯(lián)動監(jiān)控、重大災(zāi)害的監(jiān)控預(yù)警技術(shù)
1．高可靠性快速反應(yīng)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、重點開發(fā)快速智能監(jiān)控技術(shù)、系統(tǒng)故障自動診斷技術(shù)、井下電網(wǎng)故障自動監(jiān)控技術(shù)、關(guān)鍵傳感器快速檢測技術(shù)、大容量本安電源技術(shù)等。
2．礦井主要災(zāi)害預(yù)防集成技術(shù)，重點開發(fā)重大瓦斯災(zāi)害隱患辨識及控制技術(shù)、火災(zāi)隱患辨識及控制技術(shù)、水災(zāi)的監(jiān)測預(yù)警及探查與封堵技術(shù)等。
預(yù)期目標(biāo)：提高現(xiàn)有綜合監(jiān)控反應(yīng)速度（30秒）5倍以上，無故障運(yùn)行時間（1／700小時）提高2倍，全面提高安全監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性和快速反應(yīng)能力；瓦斯傳感器反應(yīng)速度由30秒提高2倍、使用壽命由一年和調(diào)校周期由1－2周提高1～2倍、粉塵濃度傳感器達(dá)到實用化；形成重大瓦斯災(zāi)害、礦山火災(zāi)、水災(zāi)等主要災(zāi)害預(yù)兆識別及其危險性的自動分析、防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案自動生成和災(zāi)害應(yīng)急控制系統(tǒng)。
五、有關(guān)工作安排
（一）請國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（計委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委），計劃單列企業(yè)集團(tuán)作為主持單位，認(rèn)真做好國家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項的組織與申報工作，結(jié)合本公告具體要求與本部門、本地區(qū)實際，做好項目的組織申報工作，同時匯總相關(guān)立項申請材料，報國家發(fā)展改革委。
（二）國家發(fā)展改革委將按照公正、公平的原則，委托有資格的中介機(jī)構(gòu)或組織專家組對項目進(jìn)行評審，并以此為依據(jù)研究確定是否立項，對已同意項目的項目，由項目主持單位組織項目申報單位編制可行性研究報告上報。
（三）申請項目的單位應(yīng)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和承擔(dān)項目所需的研究開以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。
（四）項目申報單位應(yīng)按照公告的具體要求，認(rèn)真填寫項目立項建議書（格式要求附后）等材料，申報材料一式三份，并附電子版。
（五）安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)專項申報截至日期為2004年6月20日。
