國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)魏加寧在出席友邦保險(xiǎn)高端財(cái)富論壇時(shí)表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增量滯脹，即增速趨于放緩，同時(shí)通脹趨于攀升，宏觀調(diào)控陷入兩難境地，建議以通過降低稅率、放松管制、搞活企業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興，尤其是加大民間資本投資。
刺激需求不如改善供給
9月我國(guó)CPI上漲3.6%，創(chuàng)23個(gè)月新高，但三季度GDP同比增長(zhǎng)9.6%，增速有所放緩，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要威脅是通脹?市場(chǎng)充斥各種觀點(diǎn)，亦有觀點(diǎn)認(rèn)為是“中國(guó)式滯脹”，即低增長(zhǎng)、高通脹。與此同時(shí)，宏觀調(diào)控也陷入兩難境地。
魏加寧認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前未到“滯脹”的地步，也非“中國(guó)式滯脹”，但已出現(xiàn)“增量滯脹”，即增速趨于放緩，同時(shí)通脹趨于攀升，這與1985年、1993~1994年、2008年經(jīng)濟(jì)情況類似，出現(xiàn)這種局面主要是長(zhǎng)期使用凱恩斯主義政策刺激需求的結(jié)果。他建議，當(dāng)前宏觀調(diào)控不應(yīng)一味施行該政策，而應(yīng)使用供給學(xué)派政策改善供給，主要包括降低稅率、放松管制、搞活企業(yè)?！罢贫óa(chǎn)業(yè)政策時(shí)較謹(jǐn)慎，甚至有可能出錯(cuò)，與其振興產(chǎn)業(yè)，不如搞活企業(yè)，尤其是吸引民營(yíng)資本介入?！?/SPAN>
此外，他表示，我國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展方式，如吸引外資、壓低要素價(jià)格等導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)內(nèi)外需不協(xié)調(diào)、過度依賴儲(chǔ)蓄投資等問題。由于國(guó)際收支雙順差，人民幣面臨升值壓力，亦加大了宏觀調(diào)控的難度，因此當(dāng)前應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展方式。其中需要推動(dòng)改革，例如，針對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革，目標(biāo)不應(yīng)是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值增值，也不是追求利潤(rùn)最大化，而是提高全民福利，如只允許國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)提供保障性住房，而非商業(yè)住房，這將對(duì)于平抑房?jī)r(jià)起到很好的作用。
地方融資可吸民間資本
魏加寧還透露，地方投融資平臺(tái)經(jīng)過1992年開始的“試水”后，在2009年發(fā)生天翻地覆的變化，目前全國(guó)總數(shù)量已達(dá)3800家，其中70%投融資平臺(tái)集中在區(qū)縣一級(jí)，有的一級(jí)省會(huì)城市甚至有十幾家，許多地方政府因資本金不實(shí)或財(cái)政擔(dān)保不合規(guī)潛伏了不少貸款風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年6月末，各級(jí)地方政府融資平臺(tái)貸款余額為7.66萬億元。對(duì)此，魏加寧建議從四方面進(jìn)行規(guī)范：許多地方投融資平臺(tái)定位過寬，資本金不實(shí)，要規(guī)范其投資行為;讓地方政府的財(cái)政狀況更透明;對(duì)國(guó)家政策性銀行的貸款行為要鼓勵(lì)，對(duì)商業(yè)銀行則有嚴(yán)格準(zhǔn)入制;允許地方政府單獨(dú)發(fā)行地方債，緩解地方財(cái)政不足。
同時(shí)，魏加寧還指出，對(duì)于政府100%出資的地方投融資平臺(tái)，可通過發(fā)債或政策性銀行進(jìn)行融資，但那些從事公益性低、但收益高的地方融資平臺(tái)則可吸引民間資本進(jìn)入，通過發(fā)行企業(yè)債或商業(yè)銀行融資充實(shí)資本金。
