今年以來，交通運(yùn)輸行業(yè)全面貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)全國交通運(yùn)輸工作會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，積極推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，公路、水路、民航、郵政等都保持了良好的運(yùn)行態(tài)勢。
一、前三季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢
第一，公路客貨運(yùn)、水路貨運(yùn)繼續(xù)快速增長，水路客運(yùn)逐漸回暖。前三季度，全社會完成營業(yè)性公路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量為178.9億噸和31417億噸公里，同比增長14.7%和16.4%，公路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量為225.5億人和11124億人公里，同比增長8.1%和10.7%；水路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量為27.0億噸和47638億噸公里，同比增長15.5%和15.0%，水路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量為16597萬人和52.7億人公里，與去年同期基本持平，增速較上半年分別加快1.8和2.3個(gè)百分點(diǎn)。
第二，港口生產(chǎn)保持高速增長，增幅有所回落。前三季度，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別為59.4億噸、18.5億噸和1.08億標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長15.6%、15.7%和20.7%，增速較上半年分別回落3.5、5.8和1.8個(gè)百分點(diǎn)。
第三，民航運(yùn)輸和郵政業(yè)務(wù)保持較快發(fā)展。1至8月份，民航完成旅客運(yùn)輸量17809.6萬人、周轉(zhuǎn)量2679億人公里，同比增長17.8%和21.7%。完成貨郵運(yùn)輸量355.0萬噸、周轉(zhuǎn)量112億噸公里，同比增長33.6%和50.8%。前三季度，郵政業(yè)務(wù)總量完成1430億元，業(yè)務(wù)收入完成945億元，同比增長19.9%和18.3%。
第四，城市軌道交通運(yùn)行有序。截至9月底，全國開通軌道交通的城市達(dá)到12個(gè)，共有線路36條、營運(yùn)里程
第五，交通固定資產(chǎn)投資增速放緩，逐漸趨向正常年度增長水平。前三季度，完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資8710億元，同比增長15.3%，增速較去年同期回落26.6個(gè)百分點(diǎn)，較今年上半年回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。
分區(qū)域看，東、中、西部地區(qū)分別完成交通固定資產(chǎn)投資3188.0億元、2306.2億元和3216.1億元，同比分別增長4.2%、22.0%和23.3%，資金投向進(jìn)一步向西部地區(qū)傾斜。
分行業(yè)看，公路建設(shè)中高速公路保持較高增長，完成投資4798.1億元，同比增長38.5%。內(nèi)河建設(shè)進(jìn)度加快，完成投資198.5億元，同比增長6.1%。
第六，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。前三季度，水上運(yùn)輸船舶交通事故共發(fā)生229起，直接經(jīng)濟(jì)損失23423萬元，同比減少11.2%和17.0%；沉船143艘，同比減少0.7%。共組織、協(xié)調(diào)海（水）上搜救行動1646次，協(xié)調(diào)派出救助船舶5597艘次、飛機(jī)203架次，救助遇險(xiǎn)船舶1758艘，獲救人員17115人，救助成功率96.2%，較上半年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。但水上運(yùn)輸船舶交通事故死亡和失蹤人數(shù)上升至226人，同比增長13.6%。
交通建設(shè)工程領(lǐng)域共發(fā)生工程安全事故41起、死亡80人，同比減少36.0%和13.0%。
道路運(yùn)輸發(fā)生3人以上事故114起、死亡598人，同比減少6.6%和5.9%。
二、前三季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)
第一，公路貨運(yùn)中工業(yè)原料比例明顯提高，主要通道貨運(yùn)持續(xù)增長。據(jù)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)統(tǒng)計(jì)，1至8月份完成的公路貨運(yùn)量中工業(yè)原料（包括金屬礦石、鋼鐵、礦建材料、水泥、木材和非金屬礦石）所占比重達(dá)38.8%，比去年同期提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)，表明我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力較去年同期明顯增強(qiáng)。高速公路貨物運(yùn)輸量持續(xù)增長，從17個(gè)省市6至8月高速公路完成的運(yùn)輸量情況看，貨物發(fā)送量、周轉(zhuǎn)量同比增長19.2%和21.6%，繼續(xù)保持較快增長。
第二，港口主要貨種貨類總體運(yùn)行平穩(wěn)。受今年我國外貿(mào)進(jìn)出口強(qiáng)勁復(fù)蘇的拉動，前三季度我國規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)20.7%的高速增長。電煤運(yùn)輸保障準(zhǔn)備充分，港口煤炭運(yùn)輸總體運(yùn)行平穩(wěn)，前三季度港口煤炭吞吐量同比增長24.6%。煤炭外貿(mào)進(jìn)港總體旺盛，達(dá)1.2億噸，同比增長52.1%，已超去年全年水平。原油吞吐量繼續(xù)保持高位，月度吞吐量均保持在3000萬噸以上，前三季度原油吞吐量同比增長19.7%，其中外貿(mào)進(jìn)港吞吐量同比增長23.8%。前三季度，鐵礦石吞吐量同比增長8.5%。其中，外貿(mào)進(jìn)港吞吐量同比增長1.1%，增速明顯回落，分季度看，一季度同比凈增22.4%，二季度下降為－1.6%，三季度為－14.7%。
第三，針對極端災(zāi)害性天氣頻發(fā)的情況，交通運(yùn)輸部門全力做好防災(zāi)減災(zāi)和搶通保通工作。前三季度，28個(gè)省上報(bào)道路阻斷信息，累計(jì)發(fā)生12.0萬公里道路阻斷。在造成交通阻斷的各種因素中，惡劣天氣占42.8%，主要由大雪、暴雨以及由強(qiáng)降雨引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害造成。汛期以來，全國累計(jì)有28條高速公路、33條國道、200余條省道發(fā)生交通中斷。我部迅速采取措施，全力組織搶通保通并及時(shí)撥付資金，做好救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)人員的運(yùn)輸保障及遇險(xiǎn)人員的轉(zhuǎn)運(yùn)安置工作，開展災(zāi)后恢復(fù)重建。
舟曲特大山洪泥石流發(fā)生后，我部立即啟動公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間啟動救災(zāi)一級響應(yīng)，全力搶通災(zāi)區(qū)公路，保障生命線暢通，積極做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，儲備救災(zāi)應(yīng)急運(yùn)力1675輛，確保完成災(zāi)區(qū)傷員、救援人員和救災(zāi)物資運(yùn)輸任務(wù)。截至
第四，全力做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。針對大連新港中石油儲備庫輸油管道發(fā)生爆炸起火并導(dǎo)致部分原油泄漏入海事故，我部迅速指揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)所屬力量開展消防、清污工作，最大限度控制了火災(zāi)和海上溢油造成的損失。針對近來一些跨省高速公路通道出現(xiàn)的擁堵現(xiàn)象，我部加強(qiáng)與相關(guān)地區(qū)政府及交警、交通等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同制定保通方案，采取多種措施進(jìn)行疏導(dǎo)，經(jīng)過有關(guān)部門的共同努力，擁堵情況得到初步緩解。
第五，全面做好重要時(shí)段的運(yùn)輸保障工作。為保障上海世博會的安全有序運(yùn)行，對重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)信息實(shí)施了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，加強(qiáng)了入滬船舶遠(yuǎn)端控制和動態(tài)管控，部署了專業(yè)救助船艇和應(yīng)急反應(yīng)救助隊(duì)，24小時(shí)值守世博核心水域，長航公安在長江一線實(shí)施安保工作全線聯(lián)動。
保障重點(diǎn)時(shí)段道路、水路旅客運(yùn)輸運(yùn)力充足，運(yùn)行平穩(wěn)。“十一”黃金周期間，全國道路、水路旅客運(yùn)輸高位運(yùn)行，道路旅客運(yùn)輸完成4.7億人次，同比增長10.9%，水路旅客運(yùn)輸完成865.5萬人次，同比增長25%，未發(fā)生旅客滯留情況。
我部組織開展了廣州亞運(yùn)會各項(xiàng)交通安全保障基礎(chǔ)工作，制定印發(fā)了《廣州亞運(yùn)會公路交通和道路安全保障工作方案》，海事局聯(lián)合公安邊防、水利、海洋漁業(yè)、航道等部門成立海上聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。
第六，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排各項(xiàng)工作。制定了《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，提出了“過渡期車型表”及數(shù)據(jù)庫，發(fā)布了3批200個(gè)達(dá)標(biāo)車型。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運(yùn)運(yùn)力調(diào)控推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排工作的通知》，對全國100座重點(diǎn)城市的103個(gè)汽車客運(yùn)站實(shí)施了重點(diǎn)監(jiān)測。啟動了《甩掛運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。組織擬定了能源消耗監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度。
前三季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)保持了良好態(tài)勢，但行業(yè)運(yùn)行中也存在著問題，主要表現(xiàn)在：一是今年以來，極端災(zāi)害性天氣頻發(fā)，交通基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年公路水毀損失約420億元，約是去年同期的4倍，是2006至2009年全年平均損失的3.6倍。需要加大投入，加快水毀設(shè)施的恢復(fù)重建，鞏固“十一五”以來的建設(shè)成果。二是交通運(yùn)輸業(yè)作為僅次于制造業(yè)的第二大油品消費(fèi)行業(yè)，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，對行業(yè)管理提出了新的更高要求。要繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排工作，確保節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)的全面完成。
三、全年交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測
根據(jù)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，對全年交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)預(yù)測如下：
公路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量分別為243億噸、42615億噸公里、302億人、14808億人公里，同比增長14.4%、15.0%、7.8%、9.5%。水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量為36.7億噸、65780億噸公里、2.3億人、71億人公里，同比增長15.3%、14.6%、1.8%、1.3%。規(guī)模以上港口貨物吞吐量為80億噸，同比增長14.8%。其中，外貿(mào)貨物吞吐量24.6億噸，同比增長13.8%；集裝箱吞吐量14580萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長19.4%。民航旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量全年保持較快增長。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成1975億元，同比增長21%，業(yè)務(wù)收入完成1286億元，同比增長17.4%。交通固定資產(chǎn)投資同比增長13.1%。
今年是“十一五”收官之年，從2010年全年預(yù)測情況看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)能夠全面完成“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)。
四、下一階段重點(diǎn)工作
一是抓緊完成交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。二是認(rèn)真貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神，加快推進(jìn)長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的有關(guān)工作。三是繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排工作，確保車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)、客車實(shí)載率低于70%的線路不投放新運(yùn)力、推行公路甩掛運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)任務(wù)的完成。四是加強(qiáng)對交通建設(shè)與運(yùn)輸生產(chǎn)的安全監(jiān)管，繼續(xù)做好重點(diǎn)時(shí)段運(yùn)輸保障工作，重點(diǎn)做好上海世博會和廣州亞運(yùn)會運(yùn)輸安全保障工作。
