發(fā)布時間:為深入貫徹落實《中共廣東省委、廣東省人民政府關于推進產業(yè)轉移和勞動力轉移的決定》精神，為促進珠三角地區(qū)產業(yè)有序轉移和東西北地區(qū)的選擇性承接，促進珠三角地區(qū)的產業(yè)轉型升級和東西北地區(qū)的工業(yè)化進程，促進全省產業(yè)合理布局和協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，近日，省經貿委出臺《廣東省產業(yè)轉移區(qū)域布局指導意見》。
我省產業(yè)轉移工作一直在不斷推進，目前已經取得了初步成效。但是一直沒有一個全省層面的指導產業(yè)轉移區(qū)域布局的政策性文件，不能有效發(fā)揮政府的宏觀調控和導向作用。制定《指導意見》，對有效推進產業(yè)轉移具有十分重要的意義，主要體現(xiàn)在“三個有利于”上：一是有利于全省一盤棋，統(tǒng)籌謀劃，科學推進產業(yè)轉移工作；二是有利于全社會了解我省產業(yè)轉移的區(qū)域布局的主要原則，指導產業(yè)轉移的有序推進，使全社會都來支持產業(yè)轉移工作；三是有利于推進產業(yè)轉移的科學發(fā)展、重點發(fā)展、集聚發(fā)展，實現(xiàn)珠三角產業(yè)的合理轉移和東西北地區(qū)的選擇性承接。
產業(yè)轉移區(qū)域產業(yè)布局
該《指導意見》主要內容包括指導思想、主要原則、產業(yè)轉移區(qū)域產業(yè)布局、產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)布局、工作措施五部分。它對鼓勵珠三角向東西兩翼和粵北山區(qū)轉移的產業(yè)、東西兩翼和粵北山區(qū)主要承接的產業(yè)、禁止東西兩翼和粵北山區(qū)承接的產業(yè)提出了規(guī)定。
鼓勵珠三角向東西兩翼和粵北山區(qū)轉移的產業(yè)
1、傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)，如服裝、五金、玩具、制鞋、包裝等。
2.資源型產業(yè)，如陶瓷、水泥等建材工業(yè)，家具產業(yè)，再生金屬冶煉產品、有色金屬合金冶煉或壓鑄產品等有色金屬產業(yè)。
3、資本密集型產業(yè)中的加工制造環(huán)節(jié)，如IT產品制造、家電制造等產業(yè)。
4、對轉出地其他產業(yè)帶動功能較弱或帶動后勁不足的產業(yè)，如農產品加工等產業(yè)。
5、在轉入地存在主要的原材料供應基地的行業(yè)，如塑料制品、涂料、油漆等石化產業(yè)下游產品行業(yè)。
6、在轉入地存在比較成熟的產業(yè)集群或者生產基地的行業(yè)，如工藝玩具、音像制品生產、食品生產等產業(yè)。
東西兩翼和粵北山區(qū)主要承接的產業(yè)
1、粵東地區(qū)：主要承接紡織服裝、電子工藝品、制鞋、玩具、陶瓷、石油化工、電力、裝備制造、電子信息、港口物流、皮革、醫(yī)藥、食品飲料、生物產業(yè)、五金不銹鋼等產業(yè)。
2、粵西地區(qū)：主要承接家電制造、五金刀剪和不銹鋼制品制造、石油化工、港口物流、鋼鐵、農海產品加工、造紙、醫(yī)藥、電子、機械、裝備制造、紡織、塑料制品及化纖和優(yōu)勢資源的加工及綜合利用等產業(yè)。
3、粵北山區(qū)：主要承接冶金及深加工、機械、汽車及汽車零部件、電子通訊及器材、鐘表制造、精細化工、五金、建材、非金屬礦物制品(水泥)、森工、煙草加工、制藥、玩具、制鞋、鋁箔、不銹鋼制品、家具、農產品加工、食品加工、紡織服裝和其他資源加工業(yè)和勞動密集型產業(yè)。
禁止東西兩翼和粵北山區(qū)承接的產業(yè)
1、不符合有關法律法規(guī)和產業(yè)政策、嚴重浪費資源、不具備安全生產條件的工藝技術、裝備及產品。
2、國家和省已明確淘汰的生產工藝技術、裝備和產品。
3、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境特別是水資源的項目，如排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體的項目；廢水排放標準不符合東西兩翼和粵北山區(qū)水域水質要求的項目；存在事故隱患且無法確保周邊飲用水源安全的項目。
產業(yè)轉移工業(yè)園區(qū)布局
根據(jù)《決定》要求，繼續(xù)有步驟、有重點的認定一批省產業(yè)轉移工業(yè)園。該《指導意見》提出，產業(yè)轉移工業(yè)園布局要突出比較優(yōu)勢，重點發(fā)展1-2個優(yōu)勢產業(yè)的指導原則。同時將擇優(yōu)選擇若干個全省示范性產業(yè)轉移園進行重點扶持?！吨笇б庖姟愤€從園區(qū)功能定位和選址要求兩個方面對于大型產業(yè)轉移工業(yè)園布局提出了基本要求。為保障產業(yè)轉移區(qū)域布局的合理有序，《指導意見》最后提出了四條工作措施。(作者：李琳 通訊員 陳慧君）
